ASFASPRO exige al gobierno de España una solución al grave problema de las paupérrimas retribuciones del personal militar, cuando la ministra Robles hace manifiesta dejación de funciones.

MADRID, 26 de enero de 2024 – El jueves 25 de enero la ministra de Defensa, Margarita Robles, ha comparecido en la Comisión de Defensa del Congreso sin haber hecho los deberes. El personal militar sufre un grave problema retributivo, del que ella es conocedora desde el mismo momento en que accedió al cargo. Durante su mandato los militares han salido en manifestación a la puerta del Congreso en varias ocasiones, cosa que no había sucedido antes, el Observatorio de la Vida Militar ha recogido en dos informes (correspondientes a 2017 y a 2022) la malísima situación de las nóminas de nuestros militares, instando a solucionar el problema, sin que se haya hecho nada. Unido a unas condiciones laborales poco satisfactorias y a que no se reconoce que es una profesión de riesgo, las consecuencias son claras: las Fuerzas Armadas han perdido en unos años el 10% de personal, la carrera profesional no es atractiva (la tropa no quiere ser suboficial y los suboficiales quieren irse a otro lado) y la ratio de quienes opositan para ingresar está disminuyendo.

Pero esto parece no ir con la ministra, que con todo el desparpajo ha espetado en la comisión: “… todos estamos de acuerdo en que sería bueno las retribuciones. Yo les pido a todos ustedes, por favor, una proposición de Ley conjunta de todos los grupos para incrementar las retribuciones de las Fuerzas Armadas. Háganlo, si estamos todos de acuerdo…”. Sin embargo, es la señora Robles la que está en el Gobierno y tiene en sus manos la herramienta perfecta, la Ley de Presupuestos Generales del Estado, que ya se está confeccionando ¿a quién intenta tomar el pelo la señora Robles? ¿a sus señorías de la Comisión de Defensa del Congreso? ¿a los militares? ¿Por qué dilata la solución al problema? ¿Hasta que no haya nadie a quien subirle el sueldo?

¿A qué se dedica la flamante ministra de Defensa si resulta que intenta traspasar sus responsabilidades en la dirección de la política de personal a la Comisión de Defensa del Congreso?

El mismo día algunos medios de comunicación se han hecho eco de que la Armada no ve prioritario un buque de guerra cuya construcción se acaba de anunciar en Ferrol^[1]. Esta noticia tiene miga: porque para gastar dinero en un buque, armamento o sistemas de armas el gobierno ha dispuesto el dinero sin ningún problema -es decir, no hace falta que los diputados de la Comisión de Defensa ejerciten la iniciativa de una proposición de ley-, demostrando por enésima vez que en Defensa hay dinero para material pero no hay dinero para el personal.

¿Será que mientras la ministra juega a echar balones fuera la Armada es plenamente consciente de que sin retribuciones no hay tripulaciones?

^[1] https://www.abc.es/espana/sanchez-sorprende-armada-usarla-precampana-20240124203510-nt.html

No pasa un día sin una nueva noticia sobre el fatídico accidente de Cerro Muriano, en el que fallecieron dos compañeros. Hay secreto de sumario, pero es igual.

Los medios de comunicación, dando pábulo a cualquier declaración, audio o video vadean el derecho a la presunción de inocencia y de paso proyectan oscuras sombras sobre los mandos de las Fuerzas Armadas. Pero, a pesar de todas estas elucubraciones precipitadas, es deseo de todos que los Tribunales hagan su trabajo.

En el programa Código 10 de la cadena Cuatro emitido el pasado 16 de enero, uno de los periodistas presentadores realizó las siguientes manifestaciones:

- “Tengo la sensación de que a lo mejor es errónea pero no sé si lo compartís, de que puede haber determinados mandos que hayan visto mucha película americana y que traten a los soldados como en las películas americanas”

- “Una prueba, complicadísima, temo por mi vida, no lo voy a hacer, arrestado, ¿hay mucho Rambo en el Ejército Español?”

- “Cuando vemos películas como el Sargento de Hierro en la televisión, etc., ¿así es el Ejército Español?” … “¿se chilla a los soldados?” … “¿hay mucho oscurantismo en el Ejército?”

¿Realmente esta es la imagen que proyectan las Fuerzas Armadas o es que interesa distorsionarla para ganar lectores o espectadores? Porque lo cierto es que estamos asistiendo a una sucesión interminable de opinantes, cuyos argumentos se basan más en “las historias de la puta mili” o en “Radio Macuto: mil paridas por minuto” y no en el conocimiento de los planes de adiestramiento y de la propia profesión militar, tan fácil de denigrar. Y es una pena que los problemas profesionales, económicos y sociales de los militares no tengan eco si no van envueltos en carnaza mediática.

Porque más allá de lo tristemente acaecido en Córdoba, de lo que los tribunales darán cumplida cuenta, deben abordarse cuestiones de fondo para las Fuerzas Armadas, como el reglamento de prevención de riesgos laborales del personal militar, ¿son los procedimientos actuales de control e inspección los más adecuados? También si los informes personales de calificación y su influencia en los ascensos (y renovaciones de compromiso), así como las normas que rigen el complemento de dedicación especial (productividad), opacan las denuncias de irregularidades. ¿No se denuncia porque peligra la renovación del compromiso, el ascenso y una parte de las retribuciones? El silencio de los corderos, el cambio de destino y las bajas psicológicas aparecen en el horizonte profesional cuando el militar se enfrenta a situaciones o actitudes que traspasan la línea roja.

Y es evidente que la Ley de la carrera militar ha articulado el modelo profesional descrito. ¿Alguien puede imaginar un Estatuto de los Trabajadores redactado prácticamente en su totalidad por los empresarios? La legalidad no implica justicia necesariamente y la disciplina no puede confundirse con vasallaje. Estamos ante una ocasión más en la que viene muy a cuento el refrán de “Solo nos acordamos de Santa Bárbara cuando truena”, porque lo triste es que, a los políticos y a la propia sociedad civil, que lo debería exigir, les importa un comino que la carrera militar esté regida por una muy mala Ley, que está afectando gravemente la vida profesional y familiar de los miles de mujeres y hombres de las Fuerzas Armadas Profesionales.

Los militares profesionales, mal pagados y claramente discriminados respecto al resto de servidores públicos, hemos demostrado y demostramos sobradamente nuestra entrega y servicio a España y a sus ciudadanos. Merecemos, al menos, que incidentes como en el que fallecieron nuestros dos compañeros sean tratados con respeto y seriedad, huyendo del amarillismo imperante en nuestra sociedad, que tanto daño hace a la verdad.

ASFASPRO denuncia que, una vez más, los discursos ministeriales esconden la realidad del personal militar y dejan de lado la solución a los problemas reales.

MADRID, 5 de enero de 2024 – En una nueva edición militar del Día de la Marmota, la Pascua Militar va a servir para escenificar un puro teatro. Pese a que el lenguaje militar se caracteriza por ser veraz, claro y conciso, sin huecos para requiebros ni para sofismos retóricos, los discursos del Ministerio de Defensa, siguiendo su política comunicativa, se van a caracterizar por todo lo contrario, repitiendo hasta el cansancio lo mismo que los últimos años: que buenos que son los miembros de las Fuerzas Armadas y cuanto les queremos y nos preocupamos por ellos. Y ya está. Palabras que se organizan más o menos así:

• _{Alambicado balance de lo realizado en el último año, es decir, todas las actividades llevadas a término gracias al sacrificio del personal militar, con el que se va tejiendo el fajín de la alta valoración popular que sale gratis a la ministra, pero muy caro a los militares, con una carrera profesional cada día menos atractiva y unas retribuciones que expulsan al personal de sus filas.}
• _{Grandes elogios para los esforzados hombres y mujeres de los ejércitos, por su IM-PA-GA-BLE dedicación al servicio de la sociedad cada vez que se produce una crisis. Palabras, palabras y más palabras, que se pueden resumir en un “Cuánto te quiero perrito, pero de pan poquito”. Nada de mejorar los sueldos, para algo son “impagables”. Morir por la Patria es gratis, claro.}
• _{Anuncio de grandes inversiones en Defensa (está todavía muy lejano el llegar al 2% del presupuesto del Estado, como se acordó en la OTAN), pero ni un euro para quienes la hacen posible. Hace unos días el Ministerio de Defensa presumía^[1] y sacaba mucho pecho de un incremento del 26’4% en su presupuesto para 2023 destinado a programas de modernización. En contraste, 0% para el personal militar (excepto el aumento general para el personal de la Administración). Quizás se quiere también presumir de tener a los profesionales peor pagados de todas las Administraciones Públicas, habiendo conseguido hacer la carrera militar no sólo poco atractiva sino que incluso expulsa a los de dentro, pues eso es lo que está detrás del gran número de cuadros de mando que están buscando alternativas fuera de las Fuerzas Armadas, en otras instituciones donde se les valore su trabajo y se les pague con una nómina digna y no con buenas palabras.}
• _{Silencio radio sobre las medidas de protección de riesgos laborales o sobre protocolos antisuicidio en un colectivo profesional caracterizado por su contacto con las armas. El art. 27 de la LO 9/2011, de derechos y deberes del personal de las Fuerzas Armadas establece que “los militares tienen derecho a recibir protección eficaz en materia de seguridad y salud en el ejercicio de su actividad”, pero parece que se está tardando mucho en ser asumido por todo el personal de la cadena de mando. Está claro que en el combate, que es para lo que los militares se preparan, las circunstancias son las que son, pero en tiempo de paz no, y para ser útil en el combate hay que llegar vivo. No queremos bajas innecesarias.}

En definitiva, un año más esperando a cambiar el chip, esperando que pase el momento de las flores y que llegue el momento de la verdadera preocupación por los hombres y mujeres que forman las Fuerzas Armadas: las condiciones en las que desarrollan su trabajo y las retribuciones con que sustentan a sus familias. El resto, ya está muy visto.

^[1] https://www.europapress.es/nacional/noticia-defensa-presume-aumento-264-presupuesto-2023-programas-modernizacion-20231228142847.html

Recientemente se ha publicado la Orden Ministerial 51/2023, de 22 de diciembre, por la que se fijan las cuantías de las compensaciones económicas, se identifican como una única localidad determinadas áreas geográficas y se dan normas para su aplicación.

La orden ministerial supone la ampliación de 54 a 79 millones de euros de la dotación presupuestaria para la compensación económica que trata de atender las necesidades de vivienda originadas por cambio de destino que suponga cambio de localidad, dentro del escenario de crecimiento previsto para alcanzar un gasto en defensa del 2% del PIB. Con estos números debería ser viable el aumento de las retribuciones del personal militar. El incremento de un nivel del complemento de empleo para los empleos entre teniente y sargento (éste pasaría del nivel 19 al 20, para estar dentro del margen de niveles acordado en la Administración para el grupo A2) sería de aproximadamente 21 millones de euros^[1].

Es positivo el aumento de las cuantías de la compensación económica, aunque en ningún caso llegan a cubrir el coste medio de un alquiler en cada uno de los grupos de localidades. La construcción de residencias y viviendas logísticas siguen fuera de la agenda ministerial mientras se ceden o se venden simbólicamente miles de metros cuadrados. También son positivas las nuevas excepciones realizadas en el área geográfica de Guadalajara-Madrid-Segovia-Toledo (si bien debería dividirse como ya solicitó ASFASPRO en 2016), y el cambio de las localidades de Mahón y Hoyo de Manzanares al grupo 0. Respecto a la flexibilización del requisito de empadronamiento conviene esperar a conocer sus efectos para proceder a una valoración adecuada.

El incremento de las cuantías ha sido desigual para oficiales, suboficiales y tropa, siendo porcentualmente -excepto en el grupo de localidades 0- los suboficiales los menos compensados. Un militar de tropa no permanente (equivalente al subgrupo C2) percibe una compensación de 518,74€ (x 12 meses) en el grupo de localidades 0, supone un 63,65% sobre el sueldo del año 2023. Por el contrario, un suboficial (equivalente al subgrupo A2) percibe el 55,39%, es decir un 8,25% menos respecto a la referida categoría de militar. Excepto en el grupo 0, los suboficiales tienen, porcentualmente, menos cuantía asignada.

Sigue pendiente el problema del doble pagador y su impacto en la carga impositiva del afectado. Asunto denunciado desde el año 2018 por las asociaciones, la Comisión de Defensa del Congreso de los Diputados y el Observatorio de la vida militar, pero la señora Montero, vicepresidenta primera y ministra de Hacienda y Función Pública, no quiere solucionar.

La ministra Robles, que forma parte del Gobierno, debe impulsar la modificación de la Ley 26/1999, de 9 de julio, de medidas de apoyo a la movilidad geográfica de los miembros de las Fuerzas Armadas, que, tras más de 24 años de vigencia, hay para adaptarla a las necesidades actuales de los militares. La movilidad geográfica cobra aún mayor importancia si tenemos en cuenta el desarrollo de las especialidades de segundo tramo y que en los procesos de evaluación para el ascenso se valora haber cambiado de destino un determinado número de veces.

Dentro de esa futura modificación, entre otras muchas cuestiones y como ya tienen ejércitos de nuestro entorno, debe abordarse la creación de un concepto retributivo que considere el coste la vida en el lugar de destino, tal y como recoge el Dictamen emitido por la Comisión de Defensa el día 21 de febrero de 2018, en relación con el Informe Anual de 2017 del Observatorio de la Vida Militar:

“c) La movilidad del militar que incide de forma negativa en su poder adquisitivo, por lo que debería crearse un nuevo concepto retributivo que permita tomar en consideración el coste de la vida en el lugar de destino forzado.”

Descargar Orden Ministerial	Descargar informe ASFASPRO

^[1]https://www.asfaspro.es/ASFASPRO/DOCUMENTOS/2023/125.2023%20Propuesta%20ASFASPRO%20Incremento%20CE%20PGE.pdf