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El pasado 26 de octubre el Grupo Socialista del Congreso presentó, entre otras, una enmienda de adición a la ley de presupuestos generales proponiendo una nueva redacción –sería la cuarta en un periodo de cinco años– de la disposición transitoria séptima de la Ley 39/2007 de la carrera militar.

Aunque aporta algunas cosas positivas, como el ascenso a capitán de los suboficiales mayores y la modificación de la fecha de ascenso a teniente de aquellos suboficiales que cumplan 33 años como militares de carrera antes del día 1 de agosto de 2013, desde ASFASPRO no podemos apoyar la citada enmienda en su totalidad porque deja en la estacada a miles de suboficiales que han sido afectados, en su trayectoria profesional y en su propia moral, por una mala aplicación de la norma.

Agradecemos al Grupo Socialista el interés que demuestran para intentar poner fin a lo que para los miembros de la Escala de Suboficiales es una verdadera pesadilla, estando firmemente convencidos de que la solución que proponemos desde esta asociación es factible, justa y de sentido común.

ASFASPRO, en el mes de junio de este año, ya presentó un documento con la propuesta de modificación de la Ley 39/2007 de la Carrera Militar. Régime transitorio, que se puede consultar en el siguiente enlace:

Propuesta ASFASPRO

MADRID, 29 Oct. (EUROPA PRESS) -

El ministro de Defensa, Pedro Morenés, ha presidido este lunes la constitución del Consejo de Personal de las Fuerzas Armadas, nuevo órgano de interlocución del Ministerio con las asociaciones profesionales de militares, que han expresado su satisfacción por este día "histórico".

En el Consejo de Personal participan representantes de la Asociación Unificada de Militares Españoles (AUME) y la Asociación Profesional de Suboficiales de las Fuerzas Armadas (ASFASPRO), las dos asociaciones que han alcanzado los requisitos necesarios.

El acto de constitución ha estado presidido por Morenés quien ha dirigido la reunión, en la que también han tomado la palabra los dos representantes de las asociaciones, el subteniente Jorge Bravo de AUME y el subteniente Pedro Amador, de ASFASPRO.

Dado que el reglamento del Consejo establece que el número de representantes del Ministerio debe ser como mínimo de cinco, finalmente los dos representantes de las asociaciones han ido acompañados por dos suplentes cada uno y Defensa ha aportado seis representantes, entre ellos la subsecretaria de Defensa, Irene Domínguez-Alcahud.

Los dos representantes han coincidido en señalar, en declaraciones a Europa Press, la buena disposición por parte de la subsecretaria a la hora de crear este órgano, que nace de la Ley de Derechos y Deberes de los militares que entró en vigor en 2011.

"SENSACIÓN MUY POSITIVA"

"Tenemos una sensación muy positiva, la subsecretaria se ha mostrado muy preocupada por nuestros problemas y con voluntad de buscar vías de solución", ha explicado el representante de ASFASPRO, que ha destacado que, gracias a este órgano, "por primera vez los suboficiales van a poder dar su opinión" ante el Ministerio sobre asuntos que les atañen.

El representante y presidente de AUME ha asegurado que el comienzo es "bueno" porque "se han cumplido las expectativas" y ha recalcado que este "momento histórico" llega "después de siete años" en que su asociación ha estado "persiguiendo" la creación de un órgano de interlocución.

Una vez constituido el pleno del Consejo, está previsto que se reúna por primera vez para comenzar a trabajar a finales de noviembre o principios de octubre. Antes, tendrá lugar una reunión informal para establecer el orden del día.

Según les ha explicado la subsecretaria, entre los primeros asuntos que Defensa llevará al Consejo está la orden para la presentación de quejas y sugerencias y el anteproyecto de ley del nuevo Régimen Disciplinario.

Por su parte, AUME llevará una propuesta para abordar de manera "omnicomprensiva" los nuevos conductos de presentación de iniciativas ante el Ministerio, así como otras propuestas sobre "la incidencia de los recortes en las Fuerzas Armadas, según ha explicado Bravo.

El reglamento del Consejo precisa que este órgano será el lugar de "participación de las asociaciones profesionales" de militares y de su "interlocución" con el Ministerio de Defensa en materias relacionadas con el estatuto y condición de militar, el ejercicio de los derechos y libertades, el régimen de personal y las condiciones de vida y trabajo en las unidades.

Entre otras funciones, deberá "recibir, analizar y valorar propuestas o sugerencias profesionales independientemente de que estén representadas o no en el Consejo de Personal", así como "ser oído" en cuestiones que afecten a asuntos sociales, profesionales y económicos.

Según el reglamento, el Consejo de Personal elaborará informes en los que recogerá los "acuerdos alcanzados" en los temas que figuren en el orden del día cuando haya "consenso" entre los representantes de las asociaciones profesionales y los del Ministerio de Defensa.

La Asociación Profesional de Suboficiales de las Fuerzas Armadas (ASFASPRO) será una de las que participarán en el Consejo de Personal que tendrá lugar el próximo lunes 29 de octubre en el Ministerio de Defensa

Hace apenas 10 meses, al amparo de la Ley Orgánica 9/2011 de derechos y deberes de los miembros de las Fuerzas Armadas, se constituyó ASFASPRO, para defender los intereses profesionales, económicos y sociales de los suboficiales. Ayer, en una rueda de prensa ofrecida en la sede de la asociación, su presidente, el subteniente de transmisiones del Ejército de Tierra Higinio Fernández Vidal, denunciaba lo perjudiciales que han sido para la escala de suboficiales las tres últimas leyes de personal (17/1989, 17/1999 y 39/2007). Para ASFASPRO, éstas han afectado a su carrera profesional y a las posibilidades reales y no arbitrarias de promoción, tanto vertical como horizontal, produciendo un colapso de la escala y el envejecimiento e inversión de la pirámide de personal.

“La media de edad para alcanzar el empleo de sargento era de 24 años en los años ’80 y en la actualidad es superior a 30 años”, señala Fernández. Por su parte, el subteniente de Infantería del Ejército de Tierra Pedro Amador Romero, representante de la asociación en el Consejo de Personal, declara que “estas tres desastrosas leyes se han hecho en base a los intereses de la cúpula militar del Ejército de Tierra”.

Inauguración del Consejo de Personal

El Consejo de Personal de las Fuerzas Armadas, creado en la Ley de Derechos y Deberes de los Militares, es el cauce a través del cual las asociaciones profesionales de miembros de las FAS pueden plantear propuestas sobre “su estatuto y condición de militar, el ejercicio de los derechos y libertades, el régimen de personal y las condiciones de vida y trabajo en las unidades” al Ministerio de Defensa. Presidido por el Ministro, se constituye por representantes de las asociaciones (por cada una, un titular y dos suplentes) que cumplan los porcentajes de afiliación que marca la ley y que, en el caso del Consejo de Personal que se celebrará el próximo lunes, sólo cumplen ASFASPRO y AUME (Asociación Unificada de Militares Españoles). Por parte de Defensa, asistirán al Consejo seis representantes, entre ellos, la subsecretaria Irene Domínguez-Alcahud y los mandos de personal de las Fuerzas Armadas.

“Por primera vez dentro del Ministerio de Defensa, los suboficiales vamos a poder dar nuestra opinión”, señala Amador. “Deseamos que haya buena voluntad por parte de los representantes del Ministerio”, puntualiza el representante de esta asociación que espera del Consejo de Personal que se les escuche, consiguiendo colaborar en las soluciones de los problemas que en la actualidad se plantean en las FAS, que no se degrade convirtiéndose en una pantomima y no defraude al conjunto de los militares, así como la implicación de los Jefes de Estado Mayor y los Cuarteles Generales y el aumento de los afiliados a las asociaciones y, por tanto, su representatividad.

Situación catalana

Respecto a la actual polémica que estos días sacude los medios de comunicación sobre una posible intervención militar en Cataluña en caso de secesión, ambos subtenientes, Higinio Fernández Vidal  y Pedro Amador Romero han declarado que el Ejército no va a “ir corriendo a Cataluña, vestidos de uniforme y armados”. En las Fuerzas Armadas “cumplimos con la legalidad”, afirman ambos representantes, “siempre poniendo por delante la Constitución y la Ley de Derechos y Deberes”.

Por otro lado, especialmente preocupados se muestran en ASFASPRO con el cierre de la que ha sido la “referencia para los suboficiales del Ejército de Tierra” la Academia General Básica de Talarn (Lleida). Un hecho que, según esta asociación “está consumado” y que quebrará el “espíritu de cuerpo y promoción de los suboficiales unidos y concienciados de su lugar exacto en la institución”.

Reforma de la Ley de la Carrera Militar

ASFASPRO, que cuenta con 1300 afiliados en activo, destaca el retraso de la reforma de la Ley de la Carrera Militar que “se debía haber revisado tras la entrada en vigor de la Ley de Derechos y Deberes, pero no se está haciendo”, por ello, esta asociación ha enviado al Ministerio de Defensa, doce documentos con propuestas e informes que se encuentran a la espera del dictamen previo de la Comisión de Defensa del Congreso de los Diputados.

La Asociación Profesional de Suboficiales de las Fuerzas Armadas, denuncia que la Ley de la Carrera Militar hace que los ascensos sean decididos en gran parte por el Informe Personal de Calificación (IPEC), “realizado al criterio subjetivo de una o dos personas”, y no por el esfuerzo y los méritos personales. Un sistema de evaluación que “hay que modificar”.

“El Estado era garante de nuestros derechos laborales. Ha fallado. Ahora nos toca a nosotros”, sentencian los representantes de la asociación, que hacen especial hincapié en que los militares no son funcionarios porque la jornada laboral de estos “triplica a la del resto, con guardias de 72 horas y disponibilidad permanente”.

El que suboficiales de 50 años estén en una unidad operativa en zona de operaciones, es otra de las preocupaciones de ASFASPRO que señala problemas en esta escala como el escaso apoyo a la promoción interna a oficial, la escasa motivación al personal, el bloqueo en los empleos o la situación del Personal Apto con Limitaciones (APL) y, otros que también afectan a la escala de oficiales, tropa y marinería, como los recortes económicos, las bajas médicas o la reducción de más del 50% de las becas de estudio y de las ayudas de acceso a la vivienda.

Fuente: Observatorio CISDE

El pasado 26 de octubre, la Asociación Profesional de Suboficiales de las Fuerzas Armadas (ASFASPRO), se dio a conocer a los medios de comunicación en una presentación en Madrid a la que asistieron el presidente de ASFASPRO, Higinio Fernández, y el representante de la asociación en el Consejo de Personal, Pedro Amador.

En el acto, ASFASPRO ha planteado sus propuestas e inquietudes, centradas principalmente en la modificación de la Ley de Carrera Militar y los perjuicios que su aplicación ha causado a la escala de suboficiales, donde los recortes agravan la situación.

Desde ASFASPRO defienden el esfuerzo, el mérito y la capacidad como los principios que deben regir la carrera del militar, pero también la igualdad de oportunidades. Recalcan que desean disfrutar de un modelo de carrera justo, eficaz y con plena seguridad jurídica.

El presidente de ASFASPRO y el representante de la asociación en el Consejo de Personal han abordado también las deficiencias en la promoción y enseñanza militar, resaltando que existe un colapso en la escala que provoca un paulatino y continuo envejecimiento de suboficiales. Esto provoca que la pirámide de personal esté invertida, y que haya muchos más subtenientes y brigadas que sargentos primeros y sargentos.

La asociación ha presentado al Ministerio de Defensa, mandos de personal y responsables de grupos políticos con representación en la Comisión de Defensa 12 documentos (los dos últimos el pasado lunes 22 en el encuentro de las asociaciones con la Subsecretaría de Defensa) con propuestas e informes para mejorar la situación de los suboficiales. Respecto a la Ley de Carrera Militar, el  Ministerio de Defensa se encuentra a la espera del dictamen del Congreso y considera positivo que las asociaciones contacten con la Comisión y expliquen sus propuestas. ASFASPRO no entiende que la Comisión de Defensa no cumpla con la Ley de Derechos y Deberes de las Fuerzas Armadas y emita el dictamen previo.

Las evaluaciones, ascensos, retenidos y el Personal Apto con Limitaciones (APL) también han sido tratados en la presentación.

A pesar de las deficiencias en la configuración del Consejo de Personal, ASFASPRO tiene depositadas muchas esperanzas en este principal cauce de participación entre las asociaciones militares y el Ministerio de Defensa. Esperan que los suboficiales sean oídos, que se les permita colaborar en las soluciones, y que no defraude al conjunto de los militares.

Ayer día 22 de octubre, representantes de las asociaciones profesionales de ASFASPRO, AUME, ATME, AMTM, AMCOFAS y AUMPE, mantuvieron una reunión de trabajo con la Subsecretaria de Defensa, el General Director del Gabinete Técnico, el Secretario General Técnico, el Secretario permanente del Consejo y diverso personal del mismo, además del Suboficial Mayor asesor de la Subsecretaria.

La Sra. Subsecretaria ha establecido la siguiente agenda para los próximos meses:

-    La primera sesión del Consejo de Personal tendrá lugar el próximo 29 de octubre y será puramente constitutiva, con la asistencia del Sr. Ministro.

-    Un mes más tarde tendremos una sesión de trabajo con temas muy concretos, entre los que cabe destacar el Régimen Disciplinario y el Real Decreto de iniciativas y quejas.

-    Respecto a la Ley de la carrera militar, el Ministerio se encuentra a la espera del Dictamen del Congreso. A la Sra. Subsecretaria le parece positivo que las asociaciones contacten con la Comisión y expliquen sus propuestas.

-    En relación con el Observatorio de la vida militar, esperan la designación de representantes por parte de las Cortes. Tienen un borrador que entregarán a los designados para su estudio.

-   En lo relativo a las Medidas de apoyo a las asociaciones, la Subsecretaria se reunirá próximamente con los Delegados de Defensa para favorecer el ejercicio del derecho de asociación.

Además se tratarón otros asuntos:

-  Respecto a las 76 propuestas de ahorro sacadas del foro público y entregadas por la Asociación de Suboficiales de las Fuerzas Armadas (ASFAS), la Sra. Subsecretaria ha apuntado que unas se aplican ya, otras están en estudio y algunas otras se han desechado.

-  La Sra. Subsecretaria de Defensa tiene intención de reunirse con los Jefes de Estado Mayor de cada uno de los ejércitos, para que den facilidades para el consumo de alimentos preparados.

-  Se está estudiando un plan de salidas profesionales para los militares de tropa y marinería.

-  Se reunirá también con las Asociaciones que no han obtenido representación en el Consejo de Personal.

Con posterioridad, se abrió un turno para que cada representante planteara lo que creyera conveniente. Aprovechando esta oportunidad, el representante de ASFASPRO sacó a debate tres importantes temas: horarios y jornada laboral, Convocatorias 2012 y promoción, y personal apto con limitaciones (APL):

- Sobre horarios y jornada, es la propuesta que mayor interés despierta. La Sra. Subsecretaria está dispuesta a modificar la OM 121/2006 y el reparto del CDE.

- Sobre las convocatorias, estudiará el informe, afirma que está a favor de cursos a distancia de preparación para alcanzar el nivel adecuado.

- Sobre la problemática APL, una vez planteadas las líneas generales, ASFASPRO se compromete al envío de un informe.

A lo largo del resto de la reunión, se entremezclaron multitud de temas sobre los que los representantes pudieron expresarse libremente, con mayor o menor acuerdo con el Ministerio y/o con el resto de asociaciones.

ASFASPRO agradece este tipo de iniciativas y la predisposición de la Sra. Subsecretaría, así como de la Secretaría Permanente y del resto de asistentes del Ministerio.

Por último, AFASPRO se ofrece a colaborar en la búsqueda de soluciones, tanto al Ministerio y los Cuarteles Generales, como a la Comisión de Defensa y al resto de asociaciones profesionales.

ASFASPRO ha realizado un informe sobre la jornada laboral de los miembros de las Fuerzas Armadas. El militar, por la singularidad de sus cometidos y su permanente disponibilidad, está sometido a un régimen de horarios distinto al de los demás funcionarios públicos. El exceso de horas en relación a las mil seiscientas cuarenta y siete horas anuales, que contempla la OM 121/2006, de 4 de octubre es una circunstancia normal, lo excepcional es que coincida. La prestación de guardias y servicios, que tienen especial incidencia en la escala de suboficiales y militares de tropa y marinería, no se compensa adecuadamente.

Las consecuencias de esto son el exceso de horas sin compensación alguna, que pone al militar en situación de perjuicio respecto al resto de personal perteneciente a las Administraciones Públicas, además de dificultar la conciliación de la vida profesional, personal y familiar.

ASFASPRO propone, entre otras, establecer medidas de control efectivo del horario que permitan compensar de manera justa y equitativa a los militares, especialmente a los suboficiales y militares de tropa y marinería, que son los que más sufren las guardias y los servicios. La creación de un banco de horas de trabajo de sobresfuerzo para que cada militar pueda compensar económicamente las horas o días de baja temporal.

- Modificación de la OM 190/2001, de 10 de septiembre, por la que se dictan normas para la aplicación del complemento de dedicación especial para establecer un nuevo modelo de reparto que posibilite la compensación económica descrita sin que suponga incremento de gasto alguno. En los Presupuestos del Ministerio de Defensa para el año 2013 se mantienen los incentivos y complementos de dedicación especial por un importe de 156,5 millones de euros.
- Fijar compensaciones horarias similares a las implantadas en otros Ministerios.
- Transformar las Unidades de Seguridad de las bases y acuartelamientos en Unidades de Policía Militar/Naval/Aérea que desempeñen las guardias de seguridad. Esta medida aliviaría el exceso de horas de servicio asumidas por el personal que las presta y redundaría en una mejora sustancial de la Seguridad.
- Adoptar, como norma general, la jornada intensiva en todas las Unidades de las FAS.

Descargar Informe

ASFASPRO ha realizado un nuevo informe sobre la promocion a las escalas de oficiales en las convocatorias del año 2012. En él se recoge la problemática que los suboficiales tienen al ver frustradas sus legítimas expectativas de promoción por los numerosos límites impuestos. La promoción carece de un decidido apoyo tanto en la captación y preparación como en el acceso y en los planes de estudios. Tan sólo un testimonial 7,6% de las plazas totales convocadas (592) ha sido cubierto por suboficiales. El Ejército del Aire es el único que ha conseguido buenos resultados en las convocatorias al Cuerpo General.

Las consecuencias son la acumulación de plazas de promoción a ingreso directo disparan los costes en enseñanza y la falta de valoración del suboficial dentro de la institución contribuye a su desmotivación.

Con el fin de solucionar este problema y potenciar la promoción de los militares de carrera se proponen 14 medidas, entre ellas:
- Eliminar el límite de 3 convocatorias.
- Establecer un periodo transitorio sin límite de edad para la promoción sin titulación universitaria a los Cuerpos Generales e Infantería de Marina.
- Establecer un periodo transitorio en el que sea válida cualquier titulación universitaria para el acceso a los Cuerpos Generales e Infantería de Marina.
- En el caso del acceso por promoción de los militares de carrera con titulación universitaria a los Cuerpos Generales, que lógicamente ya tienen formación militar, establecer un plan de estudios de un solo curso escolar independiente de ingreso directo. Además, con objeto de reducir costes, hasta un 50% del mismo sería en la modalidad a distancia.
- Los aspirantes que no aporten el certificado del perfil lingüístico, en su lugar, realizarán una prueba de lengua inglesa de las mismas característica que se definen para el ingreso directo.
- Aplicación de coeficiente corrector o deflactor según la edad en las pruebas físicas de las convocatorias y de los planes de estudios.
- Cursos a distancia de preparación.
- Acumulación de las plazas de promoción entre cupos y en caso de no cubrirse se acumularían a la convocatoria del año siguiente.

 Descargar informe

Viernes, 19 de Octubre de 2012 23:26 , Tania Costa

Desde la Asociación Profesional de Suboficiales de las Fuerzas Armadas también reclaman cambios en la Ley de Carrera Militar. Los ascensos preocupan y mucho. Así lo recogen las propuestas de reforma de la Ley de Carrera Militar que ha hecho la Asociación Unificada de Militares Españoles (Aume) y de la Asociación Profesional de Suboficiales de las Fuerzas Armadas (Asfaspro).

La formación y la promoción interna, los sistemas de evaluaciones y ascensos, el orden y la seguridad en las Fuerzas Armadas o el sistema del pase a la reserva son los problemas que más escuecen a los miembros de Asfaspro que, como los de Aume, ven necesaria una reforma de la Ley de Carrera Militar.

Fuentes de Asfaspro aseguran a El Faro que se han generado “graves problemas” en la escala de suboficiales tras la promulgación de las tres últimas leyes de Personal. De ahí que la asociación  haya elaborado hasta diez documentos  con propuestas e informes que entre febrero y junio pasado envió al Ministerio de Defensa, a los mandos de Personal y a los responsables de los grupos políticos con representación en la Comisión de Defensa.
Y lo hacen porque en Asfaspro consideran que la escala de suboficiales ha sido la más perjudicada con la entrada en vigor de las tres últimas leyes de Personal.

Estas leyes, aseguran desde la asociación, “han afectado a su carrera militar y a las posibilidades reales de promoción”. Y van más allá. “Actualmente existe un colapso en la escala de suboficiales, que provoca un paulatino envejecimineto de los suboficiales”.
Y lo argumentan con datos. La media de edad para alcanzar el empleo de sargento era de 24 años en la década de los ochenta y ahora está en los 30 años.

El cambio en las condiciones de ingreso, la eliminación de la posibilidad de ascenso a oficial por promoción interna o el retraso en la edad con que se pasa a la reserva, sin ninguna contraprestación, están entre los problemas que más preocupan a Asfaspro.
También el colapso en las escalas de suboficiales, con pirámides invertidas donde hay muchos más subtenientes y brigadas que sargentos primeros y sargentos.

Habría que cambiar, además, según Asfaspro, las evaluaciones basadas en informes personales hechos a base de apreciaciones subjetivas   del jefe calificador.

Este punto, como publicó El Faro, está incluido entre los reclamos de los miembros de Aume.

Por si fuera poco, Asfaspro denuncia que persisten diferencias laborales entre suboficiales y el resto del personal de la Administración. Así, por ejemplo, los trienios consolidados como suboficial se pagan como tropa.

Fuente: ElFaroDigital.es