Tras un importante trabajo del Consejo de Personal y de la Dirección General de Reclutamiento y Enseñanza Militar, con el Teniente General García Cifo a la cabeza, toma forma la primera convocatoria del Programa formativo que, desde ASFASPRO, esperamos que mejore la promoción interna del suboficial.

 El Programa formativo abre para los suboficiales una nueva forma de ingreso en los centros docentes militares de formación de oficiales (CDMF). El suboficial ingresará en los CDMF con 180 ECTS de un grado universitario cursado en la Universidad Nacional de Educación a Distancia (UNED), finalizando los 60 ECTS restantes en el CDMF.

 La duración del plan de estudios en los CDMF de oficiales será de dos cursos académicos, tal y como se recoge en la Orden DEF/449/2023, de 27 de abril, por la que se aprueban las normas para la implantación del programa formativo para el acceso de personal de las escalas de suboficiales a las Escalas de Oficiales de los Cuerpos Generales e Infantería de Marina, por promoción interna, sin titulación universitaria previa, con créditos adquiridos.

 Según el Grado universitario que se curse y el Título de Técnico Superior que aporte el suboficial, la UNED reconoce hasta 66 ECTS, tal y como figura en la Resolución de 28 de noviembre de 2022, de la Subsecretaría, por la que se publica el Convenio entre el Ministerio de Defensa y la Universidad Nacional de Educación a Distancia, para la impartición de títulos de grado a personal de las escalas de suboficiales de las Fuerzas Armadas.

 Se ofertan cien (100) plazas para el curso académico 2023-2024:

-Ejército de Tierra: 57 plazas

-Armada: 21 plazas

-Ejército del Aire y del Espacio: 22 plazas.

ASFASPRO ha recibido recientemente una comunicación del MAPER del Ejército del Aire y del Espacio, Teniente General Biosca Vázquez, explicando su intención de eliminar el grado en Administración y Dirección de Empresas del catálogo de titulaciones de acceso al cuerpo general. Por tanto, aquellos suboficiales de este ejército que pretendan cursar este grado dentro de programa formativo deberán tenerlo en cuenta. Parece que DIGEREM abre una puerta y el MAPER trata de cerrarla.

CONVENIO CON LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE EDUCACIÓN A DISTANCIA

 NORMAS DEL PROGRAMA FORMATIVO

CONVOCATORIA PROGRAMA FORMATIVO

ASFASPRO asiste a los actos del Día de las Fuerzas Armadas de dos maneras que se complementan: institucionalmente a la parada militar y reivindicativamente en la calle denunciando los graves problemas del personal militar.

El sábado 3 de junio dos representantes de ASFASPRO, el presidente y un acompañante, asistieron a la parada militar del Día de las Fuerzas Armadas, en Granada, junto al resto de representantes de instituciones y colectivos invitados por la ministra de Defensa. Estar en la tribuna institucional representando a la asociación mayoritaria de personal de las Fuerzas Armadas es una manera de estar al lado de los compañeros que participaron en el desfile en el día en que todas las miradas se posan en las Fuerzas Armadas y en los hombres y mujeres que las componen.

La víspera, viernes 2 de junio, los dos miembros de ASFASPRO, junto a otros compañeros de la asociación, habían estado en una actividad bien diferente, dando la cara en la carpa informativa que ASFASPRO instaló en un céntrico bulevar granadino para hacer partícipe a la sociedad de aquello que el Ministerio de Defensa calla en los medios de comunicación: los graves problemas profesionales que sufre el personal militar, empezando por la discriminación salarial soportada. Al ministerio no le interesa que esto sea noticia, ni que la ministra de Defensa, que repetidamente ha manifestado la necesidad del diálogo entre la Administración/patronal y los colectivos de funcionarios/trabajadores para solucionar los problemas de salarios, se niega reiteradamente a recibir a las asociaciones profesionales que venimos exponiéndole lo mal retribuido que está nuestro personal. Esto no interesa que sea noticia, y se pretende taparlo sistemáticamente con halagos vacíos de contenido.

Va siendo hora de que la sociedad española conozca la realidad poco halagüeña de la profesión militar y que quien tenga la responsabilidad de gobernar atienda las necesidades del personal militar, comenzando por una retribución justa y digna.

¡Por una carrera y unas retribuciones dignas!

Los jefes de Estado Mayor de los ejércitos reconocen que no podrán gastar buena parte de lo presupuestado para sistemas de armas, pero no reivindican que el personal militar, hipotéticamente su recurso más valioso, tenga unas retribuciones adecuadas.

 Hace unos días los jefes de Estado Mayor de los tres ejércitos participaban en una mesa redonda organizada por la Feria Internacional de Defensa (FEINDEF) en la que hablaban sobre la inversión en material. Del reflejo en la prensa de sus intervenciones^[1] es interesante destacar:

• Los recortes presupuestarios han ocasionado daños en las Fuerzas Armadas y se ha perdido mucho tiempo en materia de innovación.
• Según el artículo, “ahora […] hay vacas gordas en las cuentas de Defensa”. Esta situación financiera era glosada por el JEME del Ejército de Tierra con un curioso “Antes teníamos muchas cosas que comprar y no crédito para comprarlas; ahora es al contrario: lo que queremos no está en los almacenes”.
• Por parte de la Armada, el AJEMA insiste en que “el esfuerzo del Gobierno es palpable incrementando de una manera fuerte el presupuesto de Defensa”.
• Por último, por parte del Ejército del Aire y del Espacio, el JEMA lamenta los largos plazos en que se materializan los nuevos aviones, y es el único que se refiere al personal, con una frase de manual, sacada casi de las Ordenanzas: “El personal es nuestro recurso más valioso”.

Todo muy correcto, y el periodista no va más allá, pero para los que pisamos con los pies en el barro hay unas conclusiones muy claras:

• Las Fuerzas Armadas han estado infrafinanciadas desde hace lustros y esto ha tenido como consecuencia la pérdida de capacidades militares, luego aquello de “hágase lo mismo con la mitad de presupuesto”, y al año siguiente con la mitad de la mitad, ha resultado que no era una orden que se pudiera cumplir.
• El aumento de presupuesto de Defensa, consecuencia de los acuerdos tomados en cumbres de la OTAN (sin entrar en el factor de la invasión rusa a Ucrania) ha llevado a una extraña situación: los ejércitos disponen ahora de un dinero para sistemas de armas que no van a poder gastar porque los proveedores no dan abasto.
• Al mismo tiempo, el personal militar, cuyas retribuciones llevan años en una grave situación (como calificó la Comisión de Defensa del Congreso de los Diputados ya en 2018), no ve por ningún lado el esfuerzo del Gobierno que incrementa los presupuestos de Defensa, puesto que sufre las peores nóminas de la Administración, que no se ven mejoradas pese a la lluvia de millones del Ministerio, y cada vez se ve más obligado a complementar sus ingresos recurriendo al pluriempleo^[2], llegando al extremo de que hay militares que recurren a los bancos de alimentos para poder dar de comer a su familia. Un personal que en la presente legislatura ya ha mostrado públicamente su malestar en la calle mediante concentraciones y manifestaciones en demanda de unas retribuciones dignas.

Diversos grupos de todo el arco parlamentario presentaron enmiendas a los presupuestos generales del Estado para 2023 para dedicar la modesta cifra de 300 millones de euros a iniciar la equiparación salarial de los militares, pero fueron rechazadas por el rodillo gubernamental. Ahora resulta que los ejércitos no podrán gastar una buena parte de los miles de millones asignados para armas mientras que su personal no puede beneficiarse del incremento de presupuesto del Ministerio y cada día está en peores condiciones económicas.

¿De verdad el Ministerio de Defensa ve al personal militar como su recurso más valioso? Los hechos, una y otra vez, se empecinan en demostrar lo contrario. El Ministerio de Defensa usa reiteradamente la afirmación “El personal es nuestro recurso más valioso” como una estrategia de relaciones públicas o como un eslogan vacío sin respaldo en la realidad. Si bien afirman que su personal es el activo más importante, no respaldan esta afirmación con acciones concretas como invertir en el desarrollo y bienestar de sus militares a través de inversión en viviendas, plazas de guardería, movilidad geográfica, brindar oportunidades de crecimiento y promoción interna reales, o reconocer y recompensar el demostrado desempeño sobresaliente de sus hombres y mujeres con un mejor salario.

La realidad es que la forma justa de evaluar cómo el Ministerio trata a su personal es a través de sus acciones, pues ellas demuestran su compromiso con ellos y eso es lo que realmente importa; desgraciadamente, el resto es mentira, falsedad, engaño, embuste términos todos que transmiten el verdadero sentir del elogio muy apartado de la percepción de la realidad que los militares tenemos muy clara. Este año, en el Día de las FAS, el IPEC de la Ministra de Defensa, de la Subsecretaria y del resto de responsables de Defensa es declarado por la junta de mujeres y hombres honrados NO APTO PARA EL ASCENSO.

^[1] https://www.elperiodico.com/es/politica/20230518/jefes-tres-ejercitos-piden-presupuesto-estable-plurianual-ley-de-financiacion-de-la-defensa-87518216

^[2] https://theobjective.com/economia/2023-05-21/taxistas-camareros-docentes-coach-crisis-dispara-funcionarios-pluriempleados/

El día 27 de abril se celebró por videoconferencia el pleno extraordinario PE23-01. Presidido por la Subsecretaria de Defensa, asistieron DIGEREM, DIGENPER y los Mandos de Personal de los Ejércitos y la Armada -o sus suplentes- y los representantes asociativos.

El pleno extraordinario fue convocado por la Subsecretaria de Defensa con carácter urgente y monográfico para tratar la modificación de la Orden PCI/6/2019 de 11 de enero por la que se aprueba el cuadro médico de exclusiones exigible para el ingreso en los centros docentes militares de formación para eliminar los límites de talla.

ASFASPRO presentó informe con nueve alegaciones al proyecto de modificación de la citada orden. El ministerio rechazó que el cuadro de exclusiones sólo fuera de aplicación para el ingreso y no para la promoción del militar de carrera alegando que no era el objeto de la norma presentada.

Respecto a las lentes intraoculares como causa de exclusión ASFASPRO hizo mención a las recientes sentencias del Tribunal Supremo que la eliminan de los cuadros de exclusiones del Cuerpo Nacional de Policía y de la Guardia Civil. Resulta especialmente llamativa la valoración del material probatorio por parte del Tribunal Supremo en la sentencia nº 493 de 16/2/2023:

“En particular, resulta muy significativo que las unidades militares de los Estados Unidos no excluyan a quienes portan lentes fáquicas, considerando así que ello no constituye un impedimento para el correcto desarrollo de su función. Y si los militares estadounidenses que, llegado el caso, deben entrar en combate, pueden portar lentes fáquicas, no se alcanza a comprender por qué para los miembros de la Policía Nacional debería regir un criterio distinto; máxime teniendo en cuenta que el peligro a que se expone un agente de policía no es mayor que el de un soldado.”

El ministerio aseguró que el motivo de no haber tenido en cuenta las lentes intraoculares había sido la urgencia de aprobar la norma, pero que se iban a estudiar las sentencias para eliminar como causa de exclusión poseer lentes fáquicas.

La Subsecretaria de Defensa no permitió realizar ruegos y preguntas que no tuvieran que ver con la orden ministerial del cuadro de exclusiones. ¿Cómo es posible que en este órgano colegiado llamado Consejo de Personal se impida a sus miembros realizar ruegos y preguntas?  ¿Es este el avance en derechos del que habló la ministra Robles al inicio de la legislatura?

Ya no es que la ministra no quiera dialogar con las asociaciones como sí pidió para otros colectivos, es que no quiere que hablen en el Consejo de Personal, que es su principal ámbito de participación e interlocución. ¿Es molesto que en cada pleno se recuerde que las retribuciones son insuficientes y que estamos a la cola de los empleados públicos?

Orden PCM/444/2023, de 30 de abril, por la que se modifica la Orden PCI/6/2019, de 11 de enero, por la que se aprueba el cuadro médico de exclusiones exigible para el ingreso en los centros docentes militares de formación
Alegaciones ASFASPRO modificación Cuadro Exclusiones 21_4_2023

El Ejército de Tierra tiene un problema de falta de oficiales, pero obvia la raíz del problema, la falta de promoción interna del suboficial a oficial. La solución que propone es una disminución de los tiempos de servicio para algunos ascensos, es decir, aumento de retribuciones para los afortunados; el trabajo de los oficiales que no están, para los suboficiales.

 En el Ejército de Tierra se acaban de dar cuenta de que les faltan oficiales^[1], y urge solucionar el problema. Les faltan tenientes coroneles, comandantes, capitanes y tenientes. Hoy, no ayer, hoy. Y han encontrado la piedra filosofal que permitirá solucionar el problema: hacer correr el escalafón para que asciendan antes. Claro, si los tenientes ascienden antes a capitán habrá más capitanes, aunque no tenientes. Pero esto no preocupa, no hay tenientes, pero hay suboficiales que se hacen cargo de esos puestos de oficial que no se pueden cubrir. Subtenientes y brigadas, incluso sargentos primeros que los desempeñan sin ningún problema, como bien sabe el mando. Suboficiales, justo la palabra que no aparece entre las soluciones que le presentan a la ministra. Casualmente cuando el problema de falta de oficiales está directamente ocasionado por la eliminación en la práctica de la promoción interna del suboficial a oficial efectuado con la Ley 39/2007, de 19 de noviembre, de la carrera militar. Hasta ese momento un número de suboficiales ascendían cada año a oficial tras superar dos cursos en la academia de oficiales, con lo que se daba ascenso social a la escala de suboficiales y el Ejército se aseguraba contar con un número adecuado de oficiales en los primeros empleos, que contaban con una apreciada experiencia que permitía ocupar puestos que la necesitaban, especialmente los logísticos y administrativos de todo tipo de unidades. Pero eso se acabó. Esos oficiales dejaron de entrar y se viene notando el hueco. Ahora son suboficiales, con conocimientos y experiencia quienes tienen que desempeñar esos puestos, eso sí, cobrando mucho menos que un oficial.

¿Por qué sale ahora a la luz el problema de la falta de oficiales? Que muchos excelentes oficiales procedentes de suboficial han pasado y están pasando a la reserva y no tienen quien les sustituya porque la promoción del suboficial a oficial es prácticamente inexistente, puramente testimonial.

¿Y esto no se sabía que iba a pasar? Pues desde el mismo momento en que, con la Ley de la carrera militar, en 2007, se cortó la promoción del suboficial a oficial. Pero no hay más ciego que aquel que no quiere ver. Y seguimos igual, porque tampoco ahora se quiere reconocer el problema: entre las soluciones propuestas no hay ninguna mención al suboficial.

En un Ejército que ya está trabajando en la Fuerza 35^[2], ¿no se tenían desde hace años las previsiones de efectivos por empleos para 2023? Naturalmente que sí, pero parece que no preocuparan en exceso, puesto que no se ha hecho nada por evitarlo, porque siempre hay quien se encarga de desarrollar las tareas de los puestos que quedan vacíos. La sucesión de mando es consustancial a la milicia y no permite huecos. Sin embargo, se ha generado un problema estructural y un análisis sin prejuicios permite detectar por donde falla el sistema: la integración real de todo el personal militar en un conjunto que permita una movilidad ascendente y coherente, como existía antes de la Ley 39/2007 de la Carrera militar, en la que dan la impresión de aflorar unos prejuicios de clase que consideran que ser suboficial sea un estigma para promocionar a oficial. No lo pone la letra de la Ley, pero en la práctica quedó truncada la promoción interna de suboficial a oficial (no sucedió lo mismo con la promoción de tropa a suboficial). En otro cuerpo militar, la Guardia Civil, sí han venido apreciando a sus suboficiales, estableciendo una vía para que tras cursar dos años de academia (sumados a la enseñanza previa y a la experiencia, como marca el Plan Bolonia) un suboficial promocione a oficial. Así, cada año 80 suboficiales de la Guardia Civil ascienden a teniente, año tras año. El resultado es que ese flujo permite mantener una pirámide de edades en los empleos de suboficial y el cuerpo dispone de oficiales con experiencia a pie de calle y, al contrario que en las Fuerzas Armadas, no tiene el acusado déficit en la categoría de oficial. ¿Por qué en las Fuerzas Armadas no se ha hecho lo mismo?

¿A qué responde la obsesión por dificultar o impedir la promoción interna del suboficial? Paradójicamente, la democracia ha cerrado de nuevo las puertas a la promoción interna del suboficial y el resultado es que no hay suficientes oficiales. ¿Cómo se llama esto? ¿corporativismo? ¿casta? ¿miedo a no estar a la altura de quienes promocionan?

^[1] https://www.elconfidencialdigital.com/articulo/el_chivato/deficit-oficiales-ejercito-tierra-cuela-asamblea-orden-san-hermenegildo/20230412170537551902.html

^[2] https://ejercito.defensa.gob.es/estructura/briex_2035/resumen_ejecutivo_fuerza_35.html

Se ha publicado el Real Decreto 340/2023, de 3 de mayo, por el que se aprueba la provisión de plazas de las Fuerzas Armadas y de la Escala de Oficiales de la Guardia Civil para el año 2023.

Respecto al año 2022 en los Cuerpos Generales y de Infantería de Marina el número de plazas reservadas a los suboficiales aumenta en 4, pasando la reserva para esta categoría de 8,75% a 8,57% (de 537 plazas convocadas, 46 se reservan a los suboficiales de estos cuerpos, colectivo con más de 25.000 efectivos).

Desde el año pasado, los suboficiales no tienen límite de edad para promocionar a las Escalas de Oficiales de los Cuerpos Generales y de Infantería de Marina en virtud de la Sentencia núm. 269/2022 del Tribunal Supremo, de 3 de marzo de 2022^[1].

REAL DECRETO 340/2023, DE 3 DE MAYO, POR EL QUE SE APRUEBA LA PROVISIÓN DE PLAZAS DE LAS FUERZAS ARMADAS Y DE LA ESCALA DE OFICIALES DE LA GUARDIA CIVIL PARA EL AÑO 2023
NFORME DEL PROYECTO DE REAL DECRETO POR EL QUE SE APRUEBA LA PROVISIÓN DE PLAZAS DE LAS FUERZAS ARMADAS Y DE LA ESCALA DE OFICIALES DE LA GUARDIA CIVIL PARA EL AÑO 2023.

 ^[1] https://www.asfaspro.es/rss/item/2809-el-tribunal-supremo-anula-los-limites-de-edad-establecidos-por-margarita-robles-para-la-promocion-interna-del-suboficial-a-los-cuerpos-generales-y-al-cuerpo-de-infanteria-de-marina

El pasado 29 de abril se celebró en la Sierra del Retín, Cádiz el 1er TRAIL RETIN-TO 1537, organizado por el Club gaditano RECOSURTEAMTRAIL y en la cual ASFASPRO colaboró como patrocinador.

La prueba discurrió en su totalidad por la Sierra del Retín, al sur de la provincia de Cádiz, ya en las inmediaciones del Estrecho de Gibraltar en un lugar idílico que combina montes de alcornoques con playas vírgenes y que es campo de maniobras gestionado por la Armada.

Existían tres categorías de prueba:

•       La MINI (16 km.) con aproximadamente 680 mts. de desnivel positivo.
•       La TRAIL (24 km.) con aproximadamente 940 mts. de desnivel positivo.
•       La MARATÓN (42 km.) tiene aproximadamente 1537 mts. de desnivel positivo.

Decir que en la preparación y organización de la prueba no se ha comisionado a personal militar, sino que todo ha sido realizado por personal miembro del Club organizador, formado principalmente por personal militar que tiene por afición el deporte, y dentro de éste, carreras de atletismo, carreras de montaña, pruebas extremas y triatlones.

La prueba transcurrió en un gran ambiente deportivo al que se le unió el buen tiempo de todo el fin de semana, participando en total 380 corredores.

Hubo dos categorías por prueba, una categoría civil y una militar. En la militar los resultados de los primeros clasificados fueron las siguientes:

TRAIL MILITAR GENERAL:

1º  CRISTIAN LOPEZ MUÑOZ , con un tiempo de 01:55:03:051

2º  RUBÉN DARÍO GARCÍA MONTORO con un tiempo de  02:07:55:854

3º  JOSE LUIS RODRÍGUEZ REYES con un tiempo de 02:11:23:677

MARATON MILITAR GENERAL:

1º ALEJANDRO AMIGO LÓPEZ con un tiempo de 03:29:09:369

2º FRANCISCO VAZQUEZ PARENTE con un tiempo de 04:30:38:032

3º PABLO PASTOR GARCIA con un tiempo de 04:38:17:791

También hubo un premio especial ASFASPRO al militar que finalizara la prueba y que mayor esfuerzo y sacrificio demostrase en la consecución de la misma. El premio se le entregó  al militar que se había desplazado desde mayor distancia para correr la maratón, recayendo en el subteniente del E.T. J.M.R.A., quien está destinado en Girona, donde reside. El premio fue entregado por nuestro delegado en Cádiz.

ASFASPRO seguirá apoyando actividades que sirvan para favorecer el ejercicio de la profesión militar y su difusión, especialmente en aquellas en las que colaboren, participen u organicen suboficiales de las Fuerzas Armadas.

ASFASPRO denuncia los tejemanejes con el suelo del Ministerio de Defensa: en diciembre no había para construir alojamientos militares y ahora aparecen miles de metros cuadrados, pero no para solucionar el problema de vivienda militar.

MADRID, 28 de abril de 2023 – El personal militar sufre como nadie el grave problema de la movilidad geográfica, para el que viene solicitando una nueva ley que le ponga solución, sin éxito hasta ahora. Para intentar paliar el problema en una de las guarniciones con mayores problemas por el alto precio de la vivienda como es Madrid, ASFASPRO presentó dos propuestas^[1] que se debatieron el pasado 19 de diciembre en el pleno del Consejo de Personal de las Fuerzas Armadas. Los representantes del Ministerio de Defensa desestimaron la construcción de viviendas y residencias militares aduciendo, precisamente, la falta de suelo disponible para ello.

Curiosamente, unos meses después, la Ministra de Defensa anunciaba la entrega de muchos miles de metros cuadrados de terreno militar al Ayuntamiento de Getafe para construir viviendas^[2]. Y en los últimos días ha sido el Presidente del Gobierno el que ha obrado de nuevo el milagro de multiplicar el suelo disponible de donde no había, ahora hay, y mucho, para construir miles de viviendas en Madrid y en otros lugares de España.

Inexplicablemente, no hay ni un metro cuadrado de suelo militar para edificar viviendas o residencias- militares, pero si para miles de casas con las que se hará negocio. Una estafa.

Los estafados, los de siempre. Un desprecio más para el sufrido personal militar y para sus familias. El militar que se ve destinado fuera de la localidad o provincia de su domicilio familiar y no tiene donde alojarse, y mucho menos donde alojar a su familia con el paupérrimo sueldo que cobra.

El personal militar está acostumbrado a recibir desaires uno tras otro: el problema de la movilidad geográfica sin apoyo en alojamiento se ve agravado por la grave situación de las retribuciones militares, adjetivo puesto por la Comisión de Defensa del Congreso de los Diputados en febrero de 2018, y que cinco años después ha empeorado, por mucho que la Ministra de Defensa alardee de haber aumentado las nóminas; técnicamente es cierto, hubo un aumento, pero tan irrisorio que para algunos fue considerado como una tomadura de pelo.

^[1] https://www.asfaspro.es/ASFASPRO/DOCUMENTOS/2022/p22_04/115-2022%20Propuesta%20ASFASPRO%20Construcci%C3%B3n%20Viviendas%20Militares.pdf

    https://www.asfaspro.es/ASFASPRO/DOCUMENTOS/2022/p22_04/119-2022%20Propuesta%20ASFASPRO%20Residencia%20Log%C3%ADstica%20Madrid.pdf

^[2] https://www.asfaspro.es/component/k2/item/2883-apoyo-a-la-movilidad-falta-de-voluntad