Una vez más, el pleno estuvo presidido por la Subsecretaria de Defensa ya que la autoridad a quien por ley le corresponde presidir el Consejo, que no es otra que la Ministra de Defensa, no tuvo a bien participar del trabajo del órgano en el que los militares, a través de sus asociaciones profesionales, plantean propuestas en materias relacionadas con su estatuto y condición de militar, el ejercicio de los derechos y libertades, el régimen de personal y las condiciones de vida y trabajo en las unidades. Con ello se constata que la ministra de Defensa ni escucha, ni oye, y lo que es peor, ni quiere oír. Las palabras bonitas ante los medios de comunicación enmascaran su falta de preocupación, compromiso y empatía con el personal militar.
Una vez comenzado el pleno, se debatieron varias propuestas de las asociaciones de militares retirados y con discapacidad.
Mencionar la referente a la eliminación del requisito de los 20 años de servicio en activo de la Disposición Transitoria decimotercera que impide el ascenso honorífico a Teniente de los suboficiales que han pasado a retiro por razones de discapacidad.
ASFASPRO había presentado dos propuestas en el mismo sentido en los años 2019 y 2020 haciéndose eco de una proposición no de Ley que la Comisión de Defensa había aprobado en diciembre de 2018 para eliminar las discriminaciones por discapacidad contenidas en la Ley de la Carrera Militar.
El ministerio rechazó la propuesta a pesar de que la medida no tiene coste alguno, pues no influye en la pensión de jubilación.
Continuando con el orden del día se aprobó el acta del Pleno ordinario 24-02. ASFASPRO presentó varias alegaciones porque los acuerdos alcanzados en dicho pleno no son válidos por falta de quórum, ya que se habían ausentado cuatro de las cinco asociaciones presentes en el Consejo. El gabinete jurídico de ASFASPRO estudia las acciones legales que puedan corresponder.
A continuación, se informó sobre la política de personal trimestral, datos sobre absentismo y siniestralidad y estudios sobre condiciones de trabajo.
Respecto a los índices de absentismo, que se han incrementado respeto al trimestre anterior, ASFASPRO expuso que debe tenerse en cuenta que la exigencia de la profesión militar la convierte en profesión de riesgo.
Después se trataron las disposiciones legales y sus desarrollos a informar preceptivamente por el Consejo. Mencionar la Orden DEF por la que se aprueban las Normas de uniformidad de las Fuerzas Armadas.
Se trata de una norma continuista de la vigente, sin cambios de calado. ASFASPRO presentó reparo a la norma 133 respecto al requisito del uso de la placa de doctor en el uniforme, ya que se especifica que para poder portarla es necesario que el título tenga relación con los cometidos específico del Cuerpo o especialidad fundamental, lo cual es un claro intento de apartheid profesional hacia los suboficiales. DIGENPER se comprometió a estudiar este punto antes de la publicación de la orden ministerial.
Dentro de las disposiciones presentadas para conocimiento y oído del Consejo de Personal, se incluyó la Instrucción Técnica de la Inspección General de Sanidad de la Defensa, por la que se aprueba el Plan Integral para la Promoción de la Salud Psicosocial del Personal del Ministerio de Defensa.
El Plan es un avance ante el vacío actual, pero no se entiende que se hayan rechazado en plenos anteriores propuestas de ASFASPRO para establecer un protocolo anti-suicidios y que ahora se traiga una Instrucción que recoge lo que se venía solicitando por ASFASPRO. Claramente se trata de socavar la labor que las asociaciones realizan en el Consejo de Personal.
El Plan fue publicado en el BOD del 21 de octubre incluyendo al personal APL, tal y como solicitó ASFASPRO en su informe.
Se trataron los siguientes asuntos propuestos por ASFASPRO:
-Estudio económico de implantación de un coeficiente reductor del 0,20 para el pase voluntario a retiro del personal militar.
-Modificación de la Ley de Clases Pasivas del Estado para incluir coeficientes reductores de jubilación/retiro para el personal militar.
ASFASPRO expuso la necesidad de estudiar la implantación de coeficientes reductores para el pase a retiro del militar y los problemas de la diferente cotización en los regímenes de clases pasivas y seguridad social. Explicó las diferencias de los militares con otros colectivos, cómo los policías locales y autonómicos, donde se dan casos en que policías pertenecientes al régimen general de la seguridad social con nivel C-2/C-1 se retiran prácticamente con la pensión de un funcionario A-1 de clases pasivas (hay policías locales o autonómicos que se jubilan con una pensión muy cercana a la de un General o Almirante). Incluso hay policías autonómicas a los que sus gobiernos autonómicos pagan un fondo de pensiones exclusivo que les suponen varios cientos de euros que se suman a la pensión ordinaria.
DIGENPER accedió a estudiar la situación. Esperemos que el estudio no se dilate en el tiempo y que, finalmente, llegue a plasmarse en medidas reales.
Ampliación o modificación:
-Instrucción 69/2016, de 20 de diciembre, por la que se fijan las condiciones para la dispensa de prestar guardias en la Armada
- Instrucción 42/2020, de 10 de julio, del Jefe de Estado Mayor de la Armada, por la que se desarrolla el régimen de vacaciones, permisos, reducciones de jornada y licencias en la estructura de la Armada
https://www.asfaspro.es/ASFASPRO/DOCUMENTOS/2024/091_2024%20Propuesta%20Modificaci%C3%B3n%20INS%20Armada.pdf
En este caso la Armada desestimó la propuesta ya que, según el ALPER, no es necesaria ninguna modificación puesto que las Normas en cuestión ya recogen la posibilidad de que el jefe de unidad pueda, en virtud de la naturaleza de sus unidades adaptar la aplicación de las mismas en el nombramiento de las guardias y servicios.
Desde ASFASPRO se solicitó que se exhortara a esos jefes de unidad a que efectivamente sean flexibles al aplicar las normas en el sentido que se solicita en la propuesta.
En el apartado RUEGOS y PREGUNTAS, ASFASPRO había presentado siete preguntas, de las cuales sólo tres se trataron en pleno, quedando las otras cuatro pendientes de respuesta por escrito que serán incluidas en el presente resumen cuando se reciban.
PRIMERA. - Retribuciones.
¿Qué incrementos retributivos para el personal militar va a proponer incluir el Ministerio de Defensa en los próximos Presupuestos Generales para el año 2025?
DIGENPER dijo no poder responder porque no está aprobado el techo de gasto y no se podía comprometer a dar una respuesta.
SEGUNDA. – Dietas.
“En el pleno del Consejo de Personal de 27 de marzo de 2023 ASFASPRO presentó una propuesta para que el Ministerio de Defensa promueva la revisión del importe de las dietas en territorio nacional dispuestas en el anexo II del Real Decreto 462/2002, de 24 de mayo, sobre indemnizaciones por razón del servicio.
a) ¿Cuál ha sido la respuesta del Ministerio de Hacienda?
b) ¿Cuáles son las posibles soluciones?
En marzo de 2023 el ministerio de Defensa solicitó información sobre la actualización de dietas en territorio nacional, recibiendo respuesta negativa en abril de ese año.
En junio de 2024 se reiteró la consulta estando a la espera de una respuesta del Ministerio de Hacienda.
TERCERA. – ISFAS: Receta electrónica, próximo concierto y listas de espera.
Respecto a la implantación de la receta electrónica el Director Gerente del ISFAS manifestó que la misma ya había salido a licitación y en cuanto exista un contrato entrará en vigor lo antes posible, ya en el año 2025.
Sobre el Concierto de Asistencia Sanitaria con Entidades de Seguros para el próximo año 2025, dijo que se iba a aumentar la prima pero que estaban en el inicio de las negociaciones.
Por último, en relación al aumento de las listas de espera en las consultas de médicos especialistas en la asistencia concertada con ASISA y SEGURCAIXA ADESLAS, dijo ser consciente de ello y exhortaba al personal afectado a leer y hacer uso del concierto. Achacaba las listas de espera a la falta de médicos especialistas en las aseguradoras.