ASFASPRO ha elaborado y presentado 3 nuevas propuestas para su debate en el próximo pleno del Consejo de Personal (13/02), todas ellas de máximo interés para la Escala de Suboficiales.


El órgano ignora la mayoría de propuestas planteadas por las asociaciones militares


25 de marzo 2013.– Tras la celebración del primer Pleno del Consejo de Personal de este año, el pasado viernes 22, ASFASPRO considera que este órgano de interlocución entre asociaciones militares profesionales y Defensa se ha convertido en un mero trámite para la aprobación de normativa, ignorando la mayoría de las quince propuestas y alegaciones presentadas por las asociaciones profesionales.

Asuntos planteados por ASFASPRO en el Pleno

Las propuestas de Comisión permanente de normativa y Comisión de trabajo sobre el Reglamento de evaluaciones y ascensos con el fin de proponer mejoras han sido rechazadas por la subsecretaria de Defensa, presidenta del Consejo. La primera porque supondría un obstáculo a la ya labor compleja de elaboración normativa del Ministerio, y la segunda porque no hay borrador de norma que justifique tal comisión. Los problemas sobre ascensos y evaluación, incluido el informe personal de calificación (IPEC), no desaparecen aunque el Ministerio se niegue a constituir una comisión.

La modificación del Reglamento de enseñanza y promoción, (Real Decreto 35/2010, de 15 de enero) para eliminar el número máximo de convocatorias y aumentar las edades máximas para promocionar a escalas de oficiales, también ha sido rechazada por el Consejo, alegando que sería injusto para el ingreso directo. No ha sido suficiente reiterar, entre otros argumentos, que tan solo el 5,35% de los suboficiales tienen menos de 31 años y el 70% más de 40.

Respecto a la creación de una Comisión temporal sobre jornada y horario de trabajo, el Ministerio prepara la modificación de la Orden Ministerial 121/2006, de 4 de octubre, y hasta que no tenga elaborado un borrador no se constituirá esta comisión. Es la segunda ocasión que ASFASPRO lleva esta propuesta y el resultado ha sido similar.

Por otra parte, el director general de Enseñanza y Reclutamiento estudiará de nuevo la propuesta sobre la modificación de la disposición transitoria de pruebas físicas para ingreso y superación de planes de estudios en los Centros Docentes Militares.

Además, gracias a la buena predisposición del jefe del Mando de Personal del Ejército de Tierra, el Pleno ha autorizado a realizar contactos directos con el fin de trasladar todos los problemas y propuestas que plantea ASFASPRO sobre los suboficiales especialistas del Ejército de Tierra.

Problemática de los suboficiales

Durante la celebración del Pleno del Consejo de Personal, ASFASPRO ha dejado clara su preocupación por la actual situación de envejecimiento de la escala de suboficiales – producto de la aplicación de las tres últimas leyes de personal– en la que el 70% de sus integrantes supera los 40 años. No hay una clara apuesta por el rejuvenecimiento, ni favoreciendo la promoción ni facilitando el pase a la reserva.

La promoción profesional sigue jalonada de obstáculos que la dificultan e incluso llegan a impedirla. Actualmente los suboficiales que acceden por promoción con titulación universitaria deben superar un plan de estudios de dos cursos. Si los planes de estudios son de igual duración que los del personal civil que pretende acceder por vez primera a las Fuerzas Armadas, parece claro que la experiencia militar previa equivale a la nada más absoluta. Con esta filosofía no se entiende el SAPROMIL, proyecto que pretende incorporar a empresas y organismos civiles a diverso personal de todas las escalas que abandona las Fuerzas Armadas, argumentando precisamente su formación y experiencia profesional.

El propio Ministerio reconoce la falta de oficiales en sus primeros empleos (teniente y capitán) por lo que traspasa sus funciones a los suboficiales, pero no les permite promocionar a estos empleos alegando principalmente la edad. Con 45 años un brigada puede ser y tener la responsabilidad de jefe de sección en Afganistán pero no puede promocionar, sin titulación universitaria, a teniente jefe de sección.

Tal y como han anunciado algunos medios de comunicación es probable que se aprueben 60 plazas para el ingreso directo con titulación en el Cuerpo General de la Escala de Oficiales del Ejército de Tierra.

Existiendo más de 1.000 suboficiales con carreras universitarias y muchos otros que están a punto de graduarse o cursando estudios actualmente, con experiencia más que acreditada en multitud de situaciones y misiones, además de haber cumplido o estar cumpliendo en numerosas ocasiones cometidos de oficial. ¿Por qué no se incentiva a este personal para que efectúe la promoción a la escala de oficiales? Y en el caso de que accedan, ¿por qué tienen que realizar los mismos períodos formativos que alguien que jamás ha servido en las Fuerzas Armadas?

Desde ASFASPRO esperan que los representantes del Ministerio tengan la capacidad de comprender la situación desde la perspectiva del militar, que desarrolla tareas muy exigentes en condiciones muy duras y que por ello, necesita cierta satisfacción personal y valoración dentro de la institución.

7 marzo de 2013.- Ayer, día 6 de marzo, se celebró la reunión de la Comisión Preparatoria para tratar los asuntos que se incluirán en la orden del día del próximo Consejo de Personal de las Fuerzas Armadas que tendrá lugar, probablemente, antes de Semana Santa.

Las cinco asociaciones profesionales -ASFASPRO, AUME, AMTM, ATME y AMCOFAS- han propuesto un total de 27 asuntos para su debate. Se han admitido 15 de ellos, seis presentados por ASFASPRO sobre mejora de la promoción y constitución de varias comisiones de trabajo, entre ellas, sobre jornada laboral y horario, quedando el resto para próximas reuniones. La similitud entre las propuestas de las distintas asociaciones requerirá de cierto consenso entre ellas.

Además de estos temas, en la tercera reunión –segunda ordinaria- del Consejo se tratarán al menos diez disposiciones normativas que el Ministerio de Defensa tiene previsto publicar en breve.

Para ASFASPRO ha sido decepcionante la negativa de Defensa de incluir su propuesta sobre la modificación de la antigüedad como militar de carrera de los especialistas de la Armada, problema que afecta a cerca del 14% de los oficiales y del 55% de los suboficiales.

ASFAPRO también muestra su preocupación ante la intención del Ministerio de eludir los informes preceptivos que debe emitir el Consejo antes de la aprobación de desarrollos reglamentarios de las disposiciones legales sobre materia de personal. Por ello, recuerdan las palabras que pronunció el ministro de Defensa, Pedro Morenés, durante la primera sesión del Consejo: “Nuestros militares se merecen que, desde el seno de este Consejo, dediquemos todos nuestros esfuerzos para mejorar el régimen de personal militar ya que la milicia es una profesión de servicio.”

 

Estimado socio:

El día 7 de marzo se celebró la comisión preparatoria del primer pleno del COPERFAS del año 2013, que se celebrará muy probablemente antes de Semana Santa. Las asociaciones profesionales (ASFASPRO, AUME, AMTM, ATME y AMCOFAS) presentaron 27 asuntos para su debate y finalmente se admitieron 15, seis de los cuales fueron presentados por ASFASPRO:

- Comisión para estudio de la problemática de los suboficiales especialistas del ET.

- Comisión permanente de normativa.

- Modificación del RD 35/2010 sobre número de convocatorias y límites de edad para promoción a escala de oficiales.

- Comisión de trabajo sobre el Reglamento de evaluaciones y ascensos con el fin de proponer mejoras.

- Comisión temporal sobre jornada y horario de trabajo.

- Modificación de la disposición transitoria única de la orden DEF/1078/2012, de 21 de mayo, sobre pruebas físicas para ingreso y superación planes de estudios Centros Docentes Militares.

Además de estos temas, en la tercera reunión –segunda ordinaria- del Consejo se tratarán al menos diez disposiciones normativas que el Ministerio de Defensa tiene previsto publicar en breve.

Para ASFASPRO ha sido decepcionante la negativa de Defensa de incluir su propuesta sobre la modificación de la antigüedad como militar de carrera de los especialistas de la Armada, problema que afecta a cerca del 14% de los oficiales y del 55% de los suboficiales.

ASFASPRO también muestra su preocupación ante la intención del Ministerio de eludir los informes preceptivos que debe emitir el Consejo previamente a la aprobación de desarrollos reglamentarios de las disposiciones legales sobre materia de personal. Por ello, recuerda las palabras que dijo el ministro de Defensa, Pedro Morenés, durante la primera sesión del Consejo: “Nuestros militares se merecen que, desde el seno de este Consejo, dediquemos todos nuestros esfuerzos para mejorar el régimen de personal militar, ya que la milicia es una profesión de servicio”.

Próximamente se celebrará la comisión preparatoria del primer pleno del Consejo de Personal de las Fuerzas Armadas del año 2013. Han sido muchas las sugerencias que nos han llegado desde el colectivo de suboficiales para  llevar a esta comisión preparatoria, pero elaborar propuestas debidamente documentadas lleva su tiempo y algunos temas quedarán para el siguiente consejo que se celebre. Para este primer pleno desde ASFASPRO hemos presentado las siguientes propuestas:

El pasado 29 de octubre de 2012, tuvo lugar en el Ministerio de Defensa la reunión constitutiva del Consejo de Personal. En dicha reunión se acordó nombrar una comisión para el estudio de las propuestas que se llevarán a la próxima reunión del Consejo de Personal.

 

ASFASPRO ha preparado 6 propuestas para que sean debatidas en la próxima reunión del Consejo de Personal, y son las siguientes:

Propuestas para los IPEC,s (Informes Personales de Calificación)Caratula Propuestas Consejo PersonalConsideraciones y propuestas sobre los Informes Personales de Calificación.  Propuesta de modificación de la DT 7ª de la Ley  39/2007 de la carrera militarCaratula Propuestas Consejo PersonalReforma del régimen transitorio de la Ley 39/2007 de la carrera militar. Propuesta de modificación de las Evaluaciones / ClasificacionesCaratula Propuestas Consejo PersonalPersonal retenido o postergado para el ascenso

 

 Propuesta de Modificación de la OM 121/2006

 

Caratula Propuestas Consejo PersonalPropuestas de modificación de la OM 121/2006, por la que se aprueban las normas sobre Jornada y horario de trabajo, Vacaciones, Permisos y Licencias de los Militares Profesionales de las Fuerzas Armadas.

 Propuesta de modificación de las condiciones de pase a la reservaCaratula Propuestas Consejo PersonalPropuesta para eliminar la disposición transitoria octava de la Ley 39/2007 de la carrera militar y modificar parcialmente el artículo 113 de la Ley 39/2007 de la Carrera Militar.

 Propuesta de modificación de la Orden DEF/1078/12Caratula Propuestas Consejo PersonalPruebas físicas y marcas a alcanzar en los procesos de selección para el ingreso en los Centros Docentes Militares de Formación.

 

 

ASFASPRO ha realizado un nuevo informe sobre la promocion a las escalas de oficiales en las convocatorias del año 2012. En él se recoge la problemática que los suboficiales tienen al ver frustradas sus legítimas expectativas de promoción por los numerosos límites impuestos. La promoción carece de un decidido apoyo tanto en la captación y preparación como en el acceso y en los planes de estudios. Tan sólo un testimonial 7,6% de las plazas totales convocadas (592) ha sido cubierto por suboficiales. El Ejército del Aire es el único que ha conseguido buenos resultados en las convocatorias al Cuerpo General.

Las consecuencias son la acumulación de plazas de promoción a ingreso directo disparan los costes en enseñanza y la falta de valoración del suboficial dentro de la institución contribuye a su desmotivación.

Con el fin de solucionar este problema y potenciar la promoción de los militares de carrera se proponen 14 medidas, entre ellas:
- Eliminar el límite de 3 convocatorias.
- Establecer un periodo transitorio sin límite de edad para la promoción sin titulación universitaria a los Cuerpos Generales e Infantería de Marina.
- Establecer un periodo transitorio en el que sea válida cualquier titulación universitaria para el acceso a los Cuerpos Generales e Infantería de Marina.
- En el caso del acceso por promoción de los militares de carrera con titulación universitaria a los Cuerpos Generales, que lógicamente ya tienen formación militar, establecer un plan de estudios de un solo curso escolar independiente de ingreso directo. Además, con objeto de reducir costes, hasta un 50% del mismo sería en la modalidad a distancia.
- Los aspirantes que no aporten el certificado del perfil lingüístico, en su lugar, realizarán una prueba de lengua inglesa de las mismas característica que se definen para el ingreso directo.
- Aplicación de coeficiente corrector o deflactor según la edad en las pruebas físicas de las convocatorias y de los planes de estudios.
- Cursos a distancia de preparación.
- Acumulación de las plazas de promoción entre cupos y en caso de no cubrirse se acumularían a la convocatoria del año siguiente.

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MADRID, 17 Jul. (EUROPA PRESS) -

La Asociación de Suboficiales de las Fuerzas Armadas (ASFAS) ha elaborado una lista con 76 propuestas de ahorro que ha enviado a la Subsecretaría de Defensa con el objeto de reducir costes en el Ministerio. Entre ellas, plantea cuestiones como suprimir las campañas publicitarias o prescindir de los vuelos de personas consideradas como VIP.

El vicepresidente de la asociación, Javier Paniagua, ha denunciado que las medidas de recorte aprobadas por el Gobierno de Mariano Rajoy ponen "al límite las maltrechas economías familiares" del personal de las Fuerzas Armadas.

Así, desde la asociación se recuerda que, mientras se recorta a los militares, Defensa solo ha reducido un alto cargo, tiene previsto gastar 700.000 euros en arrendamientos y cánones, 5,1 millones de euros en publicidad y propaganda, 7,4 millones de euros en los Centros Universitarios de la Defensa y 16,4 en la cría caballar.

Ante esta situación, desde ASFAS se ha remitido a Defensa una propuesta con 76 medidas de ahorro, recogidas entre el personal afectado en un foro público, permitirían racionalizar el gasto del Ministerio sin necesidad de llevar a cabo los recortes anunciados por el Ejecutivo.

Entre las propuestas recogidas por ASFAR y a las que tuvo acceso Europa Press, se contempla la reducción paulatina y completa eliminación de los actos festivos relacionados con patrones, de la cuantía económica de premios, de la publicidad institucional, de los campeonatos nacionales de disciplinas deportivas, instaurar la jornada continuada para suprimir el servicio de alimentación, racionalizar el servicio de cría caballar o apostar por energías alternativas.

Asimismo, apuesta por la reducción de horas de vuelo para el transporte de autoridades, de puestos de asesores y adjuntos, vehículos oficiales, pabellones a cargo de generales con mando, delegaciones y subdelegaciones, así como de la estructura de mando y efectivos de la Unidad Militar de Emergencias (UME).

También aboga por reducir las vacantes para militares en la reserva y racionalizar el número de cuarteles generales, el servicio de cría caballar, la escuela militar terrestre, los museos periféricos, unificación de los centros de historia y cultura militar o suprimir la Comisión Naval de Regatas.

Igualmente, contempla eliminar las horas extras remuneradas y cambiarlas por días libres, establecer pluses de maniobras iguales para todos los empleados, suprimir los Complementos de Dedicación Especial concedidos por el empleo del receptor y no por el puesto, así como instaurar el pase a la reserva tras 36 años de servicio, el pase a puestos de funcionarios de la Administración a partir de determinada edad o la revisión de las vacantes ocupadas por coroneles.

ASFAS también pide la publicación solo en formato digital de las revistas y boletines, la unificación en la Revista de Defensa del resto de revista, la eliminación de partidas publicitarias, instalación de telefonía IP en las unidades o la unificación de uniformes de los tres ejércitos.

Asimismo, aboga por la reducción de cursos del Estado Mayor en el extranjero, de los de idiomas en el extranjero (potenciando los de la Escuela Militar de Idiomas así como la inmersión lingüística en residencias militares con profesores nativos), de integración de oficiales. Revisar los contratos de seguridad o de recogida de basuras son otras opciones planteadas, como la eliminación de viajes de fin de curso, la racionalización de los viajes de estudio o el uso compartido y racional de residencias militares.

Fuente: EuropaPress

Descargar DocumentosDescargar el documento de propuestas de ASFAS

Son más de diez los documentos con propuestas e informes elaborados por esta asociación profesional de suboficiales, que en los últimos meses han sido remitidos al Ministerio de Defensa, a los Mandos de Personal y a los responsables de los grupos políticos con representación en la Comisión de Defensa. Nuestros representantes se desplazaron allí donde fueron requeridos y explicaron, con detalle y seriedad, la problemática de la Escala de Suboficiales y alguna otra que también afecta a la Escala a extinguir de Oficiales y a la de Tropa y Marinería.

Cuestiones tan importantes como la formación y la promoción interna de los militares, el orden y la seguridad en las Fuerzas Armadas o el sistema de pase a la situación de reserva –por citar solo algunas– han sido objeto de análisis y propuesta por parte de nuestra asociación, sin que hasta el día de hoy hayamos obtenido respuesta alguna. Sorprende esta ausencia de noticias, más si cabe cuando recordamos las palabras pronunciadas en el Congreso de los Diputados durante la pasada legislatura, por los intervinientes en los debates previos a la aprobación de la Ley Orgánica 9/2011, de Derechos y Deberes de los Miembros de las Fuerzas Armadas (LODD). La gran mayoría abogó por reformar la Ley 39/2007 al objeto de corregir los muchos problemas generados por su aplicación, de ahí la inclusión de la Disposición final duodécima en la citada Ley Orgánica.

Aunque esta asociación ya remitió recientemente al Ministerio de Defensa, informes y propuestas relativos a la modificación de la Ley 39/07 y su régimen transitorio, vamos a tratar de sintetizar en este documento lo que creemos fundamental para reparar los graves problemas que aquejan a la Escala de Suboficiales, por la aplicación de la citada Ley y de las otras dos anteriores leyes de personal.


Con la entrada en vigor de la Ley 17/1989, reguladora del Régimen del Personal Militar Profesional, desaparecieron los modelos de carrera de los suboficiales de los tres ejércitos, que se habían implantado en las Fuerzas Armadas a mediados de la década de los setenta. Con gran aceptación entre civiles y militares de tropa y marinería, permitían una adecuada selección entre los que aspiraban a ingresar en las diferentes Academias o Escuelas de Suboficiales, a la vez que garantizaban un modelo de carrera estable y con diversas posibilidades de promoción, incluyendo a la Administración Civil del Estado.


La falta de un período transitorio suficientemente amplio en el que se respetasen los derechos adquiridos; la integración forzosa, en una única escala, de suboficiales de muy distinta formación y procedencia; la eliminación del ascenso a teniente/alférez de navío desde el empleo de subteniente, que regulaba adecuadamente la pirámide de personal y el número de efectivos en cada empleo; y la ausencia de cupos de pase a la reserva en los empleos superiores, son las principales causas de la crítica situación actual y del colapso de la Escala de Suboficiales.


La creación de la figura del Suboficial Mayor –mala copia del modelo anglosajón– no alcanzó las expectativas de los que la promovieron. La indefinición de los cometidos y la racanería a la hora de asignarle competencias, tienen mucho que ver en el gran número de seleccionados que renuncian a realizar el curso de capacitación para el ascenso.


En nuestros informes describimos de manera clara y precisa los agravios y errores cometidos en estas últimas décadas, por tanto, no vamos a extendernos en la descripción de los mismos, pero sí que conviene recordar los más significativos:

  • Envejecimiento de la Escala: la media de edad de los sargentos ha aumentado en casi diez años, siendo en la actualidad de treinta y tres. En la última década, la del resto de empleos lo ha hecho entre siete y ocho años.
  • Inversión de la pirámide de personal: en esa misma década, la plantilla de subtenientes ha aumentado, en algunos casos, casi un 50%. A pesar de ello, los tiempos medios de permanencia en los empleos de subteniente y brigada comienzan a ser escandalosos, acercándose cada vez más a los quince años. Los sargentos primeros siguen el mismo camino.
  • Indefinición de cometidos en cada empleo: es muy común, y parece que norma, que un sargento, después de haber estado ocho largos años en el empleo, ascienda a sargento 1º y tenga que pasarse otros tantos años haciendo exactamente lo mismo. Es más, cuando le promuevan al empleo de brigada tiene muchas posibilidades de que nada cambie o realizar servicios y funciones asignadas a los oficiales. 
  • Escasas probabilidades de promoción: a pesar de que la Ley 17/1999 reservaba hasta el 75% para la promoción interna de los suboficiales a la Escala de Oficiales, en la actualidad somos la única escala para la que no se contempla. Por este motivo, no podemos realizar la promoción para cambio de escala con cualquier titulación de Grado, Licenciado, Ingeniero, Arquitecto, Arquitecto Técnico, Ingeniero Técnico o Diplomado, ni tan siquiera de forma transitoria, lo que sí se le permite a la Escala de Complemento.

Para poder evaluar adecuadamente el grado de abandono al que está sometida nuestra Escala, solo hay que echar un vistazo a las convocatorias de este año 2012, en las que cualquier militar de tropa y marinería, con diez meses de servicios efectivos y dos de formación, puede participar. Sin embargo, un sargento con seis años de servicio como tropa y dos de academia, al que le faltan unos cuantos días para cumplir dos años en el empleo, se verá perjudicado gravemente porque tendrá que esperar un año más para poder efectuar esa misma promoción, si los límites de edad se lo permiten.

 

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