ASFASPRO presentó ocho (8) propuestas para ser debatidas en el pleno, de las cuales sólo cinco (5) fueron admitidas. Entre las propuestas no admitidas se encuentra la que pretende que el Ministerio de Defensa promueva la inclusión de los créditos necesarios en los próximos Presupuestos Generales del Estado de 2023 para hacer efectivo el aumento del nivel de complemento de empleo del sargento y del resto de empleos superiores hasta teniente.
ASFASPRO también presentó dos preguntas sobre las retribuciones del militar en los Presupuestos Generales del Estado de 2023, que no fueron respondidas en el pleno posponiendo su contestación a un futuro.
Este hermetismo acerca de las remuneraciones contrasta con las noticias cincoaparecidas en un medio digital de comunicación [1] en el que se describía una futura modificación del Reglamento de retribuciones con un incremento de 100€ mensuales de media. Al parecer se planea establecer una parte estructural del CDE y mejorar el CGCE. Lo primero coincide con lo tratado en la Comisión de Trabajo sobre retribuciones del Consejo de Personal.
¿Cómo es posible que el Consejo de Personal -al menos la parte que representa a los miembros de las Fuerzas Armadas- se entere por la prensa de lo que pretende el ministerio? La propia Ley Orgánica 9/2011, de 27 de julio, de derechos y deberes de los miembros de las Fuerzas Armadas establece que el Consejo de Personal debe tener conocimiento sobre el régimen retributivo y debe recibir información sobre política de personal.
La responsable de este desaguisado, la Sra. Robles, continúa desparecida para las asociaciones y el Consejo de Personal.
[1] https://www.elconfidencialdigital.com/articulo/politica/gobierno-subira-sueldo-100-euros-mes-partir-enero-120000-militares/20221007102529460051.html
DESARROLLO DEL PLENO Y ASUNTOS TRATADOS MÁS IMPORTANTES
El pasado día 05 de octubre tuvo lugar el tercer pleno ordinario de 2022. Al mismo, y presidido por la Subsecretaria de Defensa, asistieron el Secretario General Técnico (SEGENTE), el Director General de Personal Militar (DIGENPER), el Director General de Reclutamiento y Enseñanza Militar (DIGEREM), el Subdirector General de Personal Militar, el Subdirector General de Enseñanza Militar, los Mandos de Personal de los Ejércitos y la Armada, el Director del Gabinete Técnico de la Subsecretaría de Defensa, el Secretario General Gerente del ISFAS y los representantes de las asociaciones profesionales ASFASPRO, AUME, UMT y APROFAS.
En la apertura de la sesión y tras la lectura del orden del día, ASFASPRO solicitó conocer el porqué de la no inclusión en el pleno de la propuesta de Recopilación de información sobre edades de pase reserva y retiro de ejércitos europeos.
La presidencia cedió la palabra al secretario permanente, quien explicó que en la Comisión preparatoria del pleno no había existido acuerdo entre todos los participantes porque la asociación APROFAS adujo que era una solicitud de información. APROFAS manifestó que la razón alegada para no incluirse en el pleno no era coherente porque en otras ocasiones no ha habido consenso entre los miembros de la preparatoria y las propuestas han terminado tratándose en el pleno. ASFASPRO manifestó que este era un precedente muy preocupante porque si una asociación no estaba de acuerdo en tratar alguna propuesta y finalmente no se debatía significaría el final del Consejo. La presidencia zanjó el asunto pidiendo a ASFASPRO que presentase la propuesta como una “solicitud de información” para que sea estudiada. Habrá que esperar a futuras comisiones preparatorias para ver como deriva este tema.
-APROBACIÓN DEL ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA DEL CONSEJO DE PERSONAL DE LAS FUERZAS ARMADAS P22-02, DE FECHA 27 DE JULIO DE 22
En dicho pleno ASFASPRO había presentado varias preguntas que fueron respondidas varias semanas después. Con motivo de las respuestas ASFASPRO presentó dos ruegos. Por un lado, que se implante en 2023 el sistema de puntos para la reposición de prendas en la Armada y por otro, que se mejore la gestión del personal celíaco e intolerante al gluten que despliegue en Zona de Operaciones.
-DISPOSICIONES LEGALES Y SUS DESARROLLOS REGLAMENTARIOS A INFORMAR PRECEPTIVAMENTE POR EL CONSEJO DE PERSONAL
Proyecto de Real Decreto por el que se modifica el Real Decreto 309/2021, de 4 de mayo, por el que se aprueba el Reglamento de ingreso y promoción en las Fuerzas Armadas.
DIGEREM rechazó las alegaciones presentadas por ASFASPRO.
ASFASPRO dejó claro que el proyecto no elimina los límites de edad para los suboficiales porque que ya estaban suprimidos por la Sentencia 269/2022, de 3 de marzo de 2022, del Tribunal Supremo que estimaba el recurso contencioso presentado por esta asociación. También recordó ASFASPRO que lleva desde 2013 solicitando al Consejo la anulación de los límites de edad para la promoción del suboficial y al final había tenido que ser el Tribunal Supremo el que estimara esta pretensión.
ASFASPRO incidió en que si se pretende dar un decidido impulso a la promoción la eliminación de los límites de edad no es suficiente, deben producirse otros cambios como la configuración de las pruebas físicas, el cuadro de exclusiones médicas y el incremento de titulaciones universitarias de acceso.
Además, ASFASPRO explicó que hace pocos días la Policía Nacional anunció la reciente creación de su Centro Universitario en el que se cursará el Grado Universitario en Estudios Policiales para cualificar a los oficiales de policía (equivalentes a cabos en las FAS) en su futuro acceso a la Escala de Subinspección, y el Máster Universitario en Seguridad y Función Policial con el objetivo de formar a los futuros inspectores.
Traducido al militar, bajo el paraguas de la Universidad de Salamanca e informado favorablemente por la ANECA, los policías van a cursar un Grado en materias policiales para ser suboficial y un Master también en materias policiales para ser oficial. Aquí, seguimos en un escalón más bajo con los Títulos de Técnico Superior y de Grado “civiles” para ser suboficial y oficial de los Cuerpos Generales y de Infantería de Marina.
Por otro lado, en la futura Ley de personal de la Guardia Civil se pretende dar la equivalencia a la formación de los suboficiales al nivel MECES 2, a un Grado universitario genérico.
Finalmente, ASFASPRO tuvo que rebatir varios de los trasnochados e infundados argumentos de APROFAS contrarios a la promoción del suboficial.
-PROPUESTAS PRESENTADAS POR ASFASPRO DEBATIDAS EN PLENO:
https://www.asfaspro.es/component/k2/item/2851-propuestas-para-el-tercer-pleno-del-consejo-de-personal-de-2022
Modificación del art. 12 de la Ley 26/1999, de 9 de julio, de medidas de apoyo a la movilidad geográfica de los miembros de las Fuerzas Armadas
Se propone permitir al militar percibir la compensación económica en localidad de destino distinta a la de ubicación de la vivienda militar adquirida o subvencionada hace más de 10 años.
Fue desestimada por parte del Ministerio argumentado el propio artículo 12 y el principio de igualdad de oportunidades. ASFASPRO explicó que es la modificación del artículo lo que se pide en la propuesta y que para el militar la vivienda es un problema importante. Finalmente, la presidenta concluye en trasladar al INVIED que en el momento en que se considere oportuno modificar la ley tengan en cuenta las aportaciones de las asociaciones.
Modificación de la normativa destinos para aclarar determinados plazos de incorporación al destino
La propuesta fue estimada y en la próxima modificación de la Orden Ministerial 76/2011, de 24 de octubre, de destinos y comisiones de servicio del personal militar profesional se analizarán los casos planteados.
Establecimiento de orientaciones en el Ejército del Aire sobre descansos establecidos en los arts. 11.2, 11.3 y 12 Orden DEF/1363/2016
Fue desestimada por parte de MAPER EA porque considera que no hay dos unidades idénticas ni son todas las situaciones equivalentes por lo que debe quedarse a nivel de jefe de unidad la valoración de los descansos y permisos.
¿Cómo es posible que el Ejército de Tierra disponga de estas orientaciones desde hace años y el Ejército del Aire se niegue a su establecimiento con el fin de evitar agravios entre los miembros de una unidad y de otra?
Supresión cuantías máximas por empleo y mes natural de las asistencias (clases, participación en tribunales…), así como su actualización y el pago de todas ellas en el Ejército del Aire
MAPER EA desestimó las propuestas de eliminar el límite por empleo y mes natural y de abonar todas las sesiones realmente impartidas por disponibilidad presupuestaria. Estimó la revisión de las cuantías, que espera sean efectivas en el próximo ejercicio económico.
Las cuantías máximas de las asistencias establecidas por mes y empleo son discriminatorias, además de no ser coherentes con el Reglamento de indemnizaciones por razón del servicio y las normas de DIGEREM sobre la materia.
Anulación del escrito MAPER EA sobre sucesión mando con carácter interino y modificación de la RPM EA para la inclusión de puestos suboficiales jefes de sección.
Las dos partes de la propuesta fueron desestimadas por MAPER EA. Desestimó anular el escrito porque, en su opinión, es conforme a la normativa y los puestos de jefe de escuadrilla y de escuadrón desempeñados con carácter interino o accidental no pueden recaer en suboficiales. Desestimó modificar la RPM porque limitaría al jefe de unidad la posibilidad de distribución del personal.
La realidad es que en el EA hay 11 suboficiales que por su capacidad técnica desempeñan puestos de jefes de escuadrilla o escuadrón, que otros ejércitos e incluso el Órgano Central tienen recogidos en sus RPM´s puestos de suboficial jefe de sección y que el Ejército del Aire sigue anclado en una gestión de personal que provoca efectos negativos en las condiciones de trabajo, las retribuciones y el reconocimiento profesional del suboficial.
-RUEGOS Y PREGUNTAS:
ASFASPRO presentó seis (6) preguntas y un (1) ruego.
Primera pregunta. – Protocolo Antisuicidios.
¿Tiene el Ministerio de Defensa o los Ejércitos prevista la redacción de un protocolo anti suicidios?
El ministerio no contesta en el pleno, lo hará por escrito.
Segunda pregunta. – Retribuciones en Consejo de Ministros 20/09/22.
El 21 de septiembre algunos medios de comunicación [1] recogieron declaraciones de la vicepresidenta segunda del Gobierno sobre los acuerdos propuestos por el Ministerio de Defensa aprobados en el Consejo de Ministros del día 20. La Sra. Díaz explicó que esos acuerdos están relacionados con el personal de las Fuerzas Armadas, sus "retribuciones y emolumentos".
- ¿Estos acuerdos incluyen algún tipo de incremento de retribuciones?
- ¿En qué consiste ese incremento?
El ministerio no contesta en el pleno, lo hará por escrito.
Tercera pregunta. – Presupuestos Generales del Estado 2023.
- ¿Ha propuesto el Ministerio de Defensa algún incremento salarial para el personal militar en el Anteproyecto de los Presupuestos General del Estado para el próximo año 2023?
- De estas propuestas ¿Cuáles han tenido informe favorable del Ministerio de Hacienda y Función Pública?
El ministerio no contesta en el pleno, lo hará por escrito.
Cuarta pregunta. – CSCE Puestos de Suboficial Jefe de Sección ET.
Según información facilitada por el Mando de Personal del Ejército de Tierra faltaría por modificar el CSCE de aproximadamente 300 puestos de suboficial jefe de sección.
¿Cuándo se tiene previsto modificar el CSCE de estos puestos?
DIGENPER respondió que se han celebrado dos reuniones de la Comisión Superior de Retribuciones Militares. El 4 de abril se trató la modificación de las características retributivas de 390 puestos de suboficiales jefes de sección y el 29 de septiembre, en la que se trataron aproximadamente 100 puestos. En la próxima reunión de noviembre intentarán presentar la modificación de unos 100 puestos. Es un proceso continuo y laborioso en el que MAPER ET y DIGENPER están trabajando.
Quinta pregunta. - Viviendas militares en Melilla.Teniendo en cuenta la demanda de viviendas militares en régimen de arrendamiento especial en Melilla ¿Qué medidas va a tomar el INVIED para aumentar la oferta?
Según el INVIED en la lista de espera de septiembre había cuatro solicitantes y a dos ya se les ha concedido vivienda. En general, los peticionarios optan por la compensación económica y cuando se agota solicitan vivienda militar, lo que dificulta la previsión de la demanda. El INVIED trata de adecuar la oferta a las necesidades del personal militar teniendo en cuenta el presupuesto y la ejecución de reformas.
Sexta pregunta. – Incentivos.
En la nómina del mes de septiembre a personal de la Escala de Tropa y Marinería de diferentes Unidades y Ejércitos le aparece reflejado un incentivo por valor de 100€.
- ¿En qué Unidades se ha pagado dicho incentivo?
- ¿A qué se debe dicho incentivo?
- ¿Se va a hacer extensivo al resto de personal? En caso de respuesta negativa ¿Por qué?
DIGENPER respondió que el motivo del pago único incentivo es reconocer la permanente disponibilidad para el servicio. Se ha priorizado al personal de tropa destinado en la Fuerza de los Ejércitos y en la UME, exceptuando los comisionados en zona de operaciones.
Se han pagado 100€ a 57.000 efectivos, un total de 5,7 millones de euros a cargo de los créditos de la Subsecretaria de Defensa. No hay disponibilidad presupuestaria para hacerlo extensivo a los cuadros de mando y reconocer su permanente disponibilidad para el servicio.
Ruego. - Para este pleno ASFASPRO ha presentado una propuesta de modificación de la NIC 162/2018 sobre gestión de cambios de destinos, plazos incorporación y ceses.
Dado que la Armada da por extinguida la NIC 162/2018 se ruega que se emita una nueva NIC para conocimiento de dicha situación por todo el personal y de las Unidades encargadas de la gestión de personal
ALPER contestó que las NIC no generan ninguna obligación legal, solo son aclaratorias. Añadió que no han tenido quejas por los tiempos de incorporación a los destinos y, para no crear confusión, no iban a emitir una nueva NIC sobre este asunto.