Es la primera vez que se reúne este Comité de situación, una especie de Gabinete de crisis más ágil que el Consejo de Seguridad Nacional, del que depende, que se reúne a nivel ministro de forma ordinaria cada dos meses. Ni el Comité ni el Consejo han sido convocados de forma extraordinaria hasta ahora ni por la crisis del ébola, la abdicación del rey Juan Carlos y la posterior coronación ni la amenaza del grupo Estado islámico, que ha llevado a 340 militares españoles a Irak; ni tampoco tras los atentados este mes de enero en París contra la publicación Charlie Hebdo y un supermercado de comida judía.
Un indicio de la envergadura de una crisis es el nivel de alerta de las fuerzas y cuerpos de seguridad -y establecimientos militares- que el Ministerio de Interior ha elevado tres veces en los últimos ocho meses: en junio con motivo de la coronación, en septiembre por amenazas yihadistas no explicitadas y en enero tras los atentados en París.
El Consejo de Ministros del pasado 16 de enero estudió (que no aprobó) el anteproyecto de Ley Orgánica de Seguridad Nacional. "En esta norma se formaliza también el Comité de Situación, un comité especializado en gestión de crisis que opera como órgano colegiado de apoyo al Consejo de Seguridad Nacional. Su implantación busca favorecer la rapidez y la flexibilidad en la respuesta a las situaciones de crisis", decía la nota de Moncloa.
Ejercicio "Daimiel 2015"
A la reunión de este martes han asistido el director del Gabinete de la Presidencia del Gobierno; el almirante jefe del Estado Mayor de la Defensa; los secretarios de Estado de Comunicación y de Infraestructuras, Transporte y Vivienda; el director del Departamento de Seguridad Nacional y representantes de los ministerios de la Presidencia; Asuntos Exteriores y de Cooperación; Defensa; Hacienda y Administraciones Públicas; Interior; Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente; Economía y Competitividad, y Sanidad, Asuntos Sociales e Igualdad.
La Unidad Militar de Emergencias comenzó el lunes la fase de ejecución del ejercicio "Daimiel 2015", en la localidad de Daimiel (Ciudad Real). En el ejercicio, que se prolongará hasta el jueves, se pretende desplegar y ejecutar en tiempo real una operación ante una supuesta emergencia de nivel 3 (interés nacional), cuya gestión se basa en la aplicación del Plan Estatal de Protección Civil ante Riesgo Químico, aprobado en 2012.
El escenario se basa en el supuesto de una explosión en una industria petroquímica en las cercanías de Daimiel, que produce un gran incendio, una nube tóxica y un vertido de hidrocarburos. Asimismo, resultarían afectadas una industria gasística, el Parque Nacional de Las Tablas de Daimiel y las lagunas colindantes.
En este nivel, de máxima gravedad de acuerdo con lo dispuesto en el Plan Estatal, la dirección y coordinación de la respuesta corresponde a la Administración General del Estado, en concreto, al titular del Ministerio del Interior. Igualmente y ante el gran impacto de la catástrofe, se constituye el Comité de Situación como órgano de apoyo del Consejo de Seguridad Nacional en su función de dirección y gestión de las situaciones de crisis.
El ejercicio cuenta con una elevada participación de miembros de las Fuerzas Armadas y de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado; de distintos organismos de la Administración General del Estado y de la Comunidad Autónoma, y de empresas con responsabilidad en sectores estratégicos y ONG o similares como Cruz Roja. Además, está prevista la intervención de equipos internacionales de Francia, Estados Unidos y Marruecos, así como observadores de otros países.
Funciones del Comité
El Comité es un órgano de apoyo al Consejo de Seguridad Nacional y, por tanto, al presidente del Gobierno, para la dirección y coordinación político-estratégica de las situaciones de crisis de importancia para la Seguridad Nacional.
El Comité Especializado de Situación "constituye un avance importante en la gestión de las crisis de gran dimensión, transversalidad e impacto en sus efectos, o inciertas en su evolución, que desbordan los cauces de prevención y respuesta ya establecidos, y que por ello exijan una coordinación reforzada de todos nuestros medios, y una dirección al más alto nivel político-estratégico", indica el Gobierno en una nota de prensa.
La composición interministerial del Comité y el hecho de que la presidencia sea ejercida, bien por la vicepresidenta del Gobierno y ministra de la Presidencia, bien por el director del Gabinete de la Presidencia del Gobierno o la autoridad que se designe, "asegura una visión colegiada e integral de la situación desde un primer momento, así como un fácil engarce con el Consejo de Seguridad Nacional si la situación requiriese su convocatoria", añaden.
"El Comité Especializado de Situación refuerza el escalón más alto de respuesta y redunda en una capacidad de gestión integral más eficaz adaptada a las exigencias de las nuevas crisis", afirma Moncloa en el comunicado. "El propósito prioritario para el Gobierno es siempre el mismo: una sociedad más segura y mejor protegida".