Realizaciones del año 2013
Los ministros revisarán las actividades realizadas según el plan de acción aprobado para 2013 y debatirán las propuestas de avance para los proyectos a largo plazo.
Ejercicios
Entre las actividades del plan de acción anual destacan los ejercicios.
Desde 2008, España y Portugal organizan cada año un ejercicio de control y seguridad de tráfico marítimo, denominado ‘Seaborder’, en el que participan medios navales y aéreos de los países miembros de la Iniciativa,5+5 y que desde 2011 cuenta con la coorganización de un país de la ribera sur.
Asimismo, se celebra un ejercicio de control de tráfico aéreo de la serie denominada ‘Circaete’.
El ejercicio ‘Seaborder’ de 2013 ha sido organizado por Portugal, España y Mauritania. Su fase de control de tráfico marítimo por puestos de mando se ha celebrado en el Centro de Operaciones de Vigilancia Marítima de Nuakchot (Mauritania) y su fase con fuerzas reales, en Portimao (Portugal).
Proyectos a largo plazo en curso
- La página web permanente de la 'Iniciativa', creada por Portugal con apoyo de Argelia y Malta, con sede en Lisboa, que empezará a funcionar a nivel interno a final del presente año, y próximamente se abrirá para información del público en general.
- Centro Euro-Magrebí de Investigaciones y Estudios Estratégicos (CEMRES) con sede en Túnez. El doctor Bruno Cardoso Reis presentará a los ministros un estudio del CEMRES que analiza los factores económicos, políticos, sociales, de permeabilidad de fronteras, consistencia de las fuerzas y cuerpos de seguridad, crimen organizado, organizaciones terroristas, etc., que han contribuido a desarrollar la gestión de la actual crisis de seguridad en el Sahel, constituyendo un reto y una amenaza estratégica para los países de la Iniciativa 5+5, y propone medidas de seguridad cooperativa, enfocadas a la contribución que podría ofrecer la Iniciativa de Defensa, centradas en la cooperación con organizaciones internacionales para la promoción del buen gobierno y el desarrollo en la zona, especialmente mediante la formación de sus fuerzas de seguridad.
- El Colegio 5+5 de Defensa, liderado por Francia, dará cuenta de los cursos efectuados en los Centros Superiores de Estudios de Defensa de los países miembros, establecidos en tres niveles, en los que España participa impartiendo un módulo educativo para oficiales en el CESEDEN.
- Red de Control de Tráfico Marítimo (VTRM-C), liderada por Italia, que se ha instalado en los Centros de Control de Tráfico Marítimo de los países miembros, permitiendo el intercambio directo de información para la vigilancia del Tráfico Marítimo, y que se activa en los ejercicios de la Iniciativa.
Proyectos a largo plazo en estudio
Los proyectos de este capítulo liderados por España son:
- Contribución de las Fuerzas Armadas a la Protección Civil en grandes catástrofes. Proyecto liderado por España y Argelia, para la creación de una Red de Puntos de Contacto para alerta previa y organización del apoyo de medios de Defensa frente a catástrofes en países de la Iniciativa, cuya implantación tiene impedimentos legales, debido al diferente reparto de competencias en este campo en algunos países.
- Foro de lucha contra la contaminación marina. Promovido por España y Marruecos para la creación de un foro que trate la organización, medios, formación y aspectos jurídicos de la cooperación multinacional en la lucha contra la contaminación debida a accidentes en la mar.
- Coordinación de las marinas. Idea propuesta por España para la creación de un mecanismo de recopilación de las experiencias obtenidas en los ejercicios navales y coordinación de actividades marítimas, evitando repetir y duplicar actividades realizadas en este campo.
Otros proyectos
- Estado Mayor no permanente. Plan impulsado por Francia para la creación de un Estado Mayor conjunto-combinado de los países miembros de la Iniciativa, estableciendo los mecanismos de activación cuando estos lo determinen, especialmente para afrontar catástrofes. Se debe acordar la modalidad de financiación, las contribuciones de personal y la sede.
- Centro de Desminado Humanitario y retirada de restos de guerra. El impulsor de este Centro es Libia, país especialmente interesado en sanear las zonas de combate de la 2ª Guerra Mundial y de su Guerra Civil, que constituyen un peligro en su territorio.
- Centro de Cooperación en búsqueda y rescate marítimo. Idea fomentada por Malta para la creación de un Centro de Excelencia para el intercambio de experiencias y el adiestramiento sobre búsqueda y recate en la mar.
- Mecanismo para gestionar las recomendaciones de actividades. Proyecto liderado por Portugal, para que se encargue a la presidencia anual de la Iniciativa, la selección de las propuestas de actividades que se presenten al comité director.
Iniciativa 5+5
Los ministros de Defensa de Argelia, Francia, Italia, Libia, Malta, Mauritania, Marruecos, Portugal, España y Túnez constituyeron la Iniciativa 5+5 de Defensa el 21 de diciembre de 2004, con objeto de desarrollar la cooperación multilateral entre sus países, dirigida a promover la seguridad en el Mediterráneo occidental, favoreciendo a la vez el conocimiento mutuo, como medida de confianza que permita abordar los asuntos relativos a la seguridad.
La 'Iniciativa' constituye un foro de encuentro de las naciones que comparten un mismo ámbito geográfico en las riberas norte y sur del Mediterráneo occidental, favorece el conocimiento y la confianza mutuos, establece un diálogo para el intercambiar conocimientos y experiencias, y promueve actividades prácticas de cooperación multilateral en los campos de interés común, que refuerzan la seguridad de la zona.
Las actividades del plan de acción anual se centran en tres áreas: seguridad marítima, seguridad aérea, y participación de las FAS en apoyo a la Protección Civil.
Las lenguas oficiales de la Iniciativa 5+5 son el árabe, el inglés y el francés. La financiación de las actividades recae en el país anfitrión que las organiza.
La presidencia del comité director de la Iniciativa recae de forma rotatoria en uno de los países miembros durante un año, en el que se encarga de organizar los foros para el desarrollo de las propuestas del plan de acción anual, así como de la reunión ministerial en la que éste se aprueba y se marcan las directrices estratégicas para las siguientes actividades.
Portugal ostenta la presidencia durante 2013, y le corresponderá a España en 2014, año en que se celebrará el décimo aniversario de la 'Iniciativa'.