13 de diciembre de 2012.- El pasado martes, 11 de diciembre tuvo lugar la primera reunión del Consejo de Personal, órgano de interlocución entre las asociaciones militares profesionales y el Ministerio de Defensa, tras su constitución el pasado 24 de octubre.

En el pleno se trataron cuatro proyectos normativos y cuatro propuestas de las asociaciones profesionales, tres presentadas por ASFASPRO y una de AMCOFAS (sin representación en el Consejo).

Sobre el anteproyecto de la Ley de Régimen Disciplinario de las FAS (LORDFAS) se aceptaron algunos de los cambios propuestos por las asociaciones, aunque, debido al importante retraso en su aprobación, según asegura Defensa, no se constituirá ninguna comisión o grupo de trabajo que estudie la norma antes de su envío al Congreso como pedían las asociaciones.

La normativa que regula los destinos y las comisiones de servicio del personal militar, la modificación del Real Decreto de recompensas militares y la modificación de la Instrucción que regula las bajas temporales médicas del personal militar fueron el resto de los temas normativos que se trataron en el Consejo, con la aceptación de algunas de las propuestas planteadas por las asociaciones.

La modificación del actual sistema de evaluaciones y ascensos, que paliaría la situación de los militares sin posibilidad de ascender, fue rechazada por el nuevo órgano ministerial, aunque la subsecretaria de Defensa, Irene Domínguez-Alcahud, solicitó la elaboración de un estudio sobre el personal retenido para buscar una solución integral a este problema, que afecta cada año a más militares.  Defensa rechaza la iniciativa de ASFASPRO de implantar coeficientes ponderadores y aumentar el número de ciclos de evaluación, ya que entiende que estos se  alejan del espíritu de la Ley de Carrera Militar.

Aunque ASFASPRO considera muy discutibles los argumentos usados por Defensa para rebatir su propuesta, valora que los representantes de Defensa en el Consejo hayan tomado conciencia del real y grave problema de este colectivo y espera que su trabajo sirva para que una necesaria solución a esta problemática no se dilate en el tiempo.

La creación de una comisión de trabajo para modificar la jornada laboral de los militares, planteada también por la Asociación Profesional de Suboficiales, ha sido pospuesta hasta la publicación de nuevas normas sobre jornada y horarios para toda la Administración pública.

Establecer diferentes niveles, según la edad del militar, en las pruebas físicas para los procesos de selección y superación de planes de estudio, como propuso ASFASPRO, también fue rechazado argumentando que las nuevas pruebas físicas han entrado en vigor este curso y aún no hay datos de su efectividad. 

Por su parte, la Asociación de Militares de Complemento (AMCOFAS) solicitó la disminución de porcentajes de socios necesarios para tener representación en el Consejo (de un 3% a 1% del total de efectivos de la categoría de oficiales), que fue rechazada por consenso.  

La Asociación Profesional de Suboficiales agradece el apoyo de la Asociación Unificada de Militares Españoles (AUME) a todas sus propuestas presentadas en la reunión del Consejo de Personal.

ASFASPRO lamenta el inexplicable retraso de la Comisión de Defensa en constituir la subcomisión que emita el dictamen previo a la reforma del régimen transitorio de la Ley de Carrera Militar, y sigue creyendo que el Consejo de Personal puede ser un instrumento cada vez más eficaz para participar en la configuración del régimen de personal de las Fuerzas Armadas. Por ello, seguirá trabajando para identificar problemas, elaborar informes y proponer soluciones a las situaciones de agravio que lleva padeciendo el colectivo desde hace muchos años.

7 marzo de 2013.- Ayer, día 6 de marzo, se celebró la reunión de la Comisión Preparatoria para tratar los asuntos que se incluirán en la orden del día del próximo Consejo de Personal de las Fuerzas Armadas que tendrá lugar, probablemente, antes de Semana Santa.

Las cinco asociaciones profesionales -ASFASPRO, AUME, AMTM, ATME y AMCOFAS- han propuesto un total de 27 asuntos para su debate. Se han admitido 15 de ellos, seis presentados por ASFASPRO sobre mejora de la promoción y constitución de varias comisiones de trabajo, entre ellas, sobre jornada laboral y horario, quedando el resto para próximas reuniones. La similitud entre las propuestas de las distintas asociaciones requerirá de cierto consenso entre ellas.

Además de estos temas, en la tercera reunión –segunda ordinaria- del Consejo se tratarán al menos diez disposiciones normativas que el Ministerio de Defensa tiene previsto publicar en breve.

Para ASFASPRO ha sido decepcionante la negativa de Defensa de incluir su propuesta sobre la modificación de la antigüedad como militar de carrera de los especialistas de la Armada, problema que afecta a cerca del 14% de los oficiales y del 55% de los suboficiales.

ASFAPRO también muestra su preocupación ante la intención del Ministerio de eludir los informes preceptivos que debe emitir el Consejo antes de la aprobación de desarrollos reglamentarios de las disposiciones legales sobre materia de personal. Por ello, recuerdan las palabras que pronunció el ministro de Defensa, Pedro Morenés, durante la primera sesión del Consejo: “Nuestros militares se merecen que, desde el seno de este Consejo, dediquemos todos nuestros esfuerzos para mejorar el régimen de personal militar ya que la milicia es una profesión de servicio.”

 

Próximamente se celebrará la comisión preparatoria del primer pleno del Consejo de Personal de las Fuerzas Armadas del año 2013. Han sido muchas las sugerencias que nos han llegado desde el colectivo de suboficiales para  llevar a esta comisión preparatoria, pero elaborar propuestas debidamente documentadas lleva su tiempo y algunos temas quedarán para el siguiente consejo que se celebre. Para este primer pleno desde ASFASPRO hemos presentado las siguientes propuestas:

AteneaDigital 13/12/2012

A pesar de que las asociaciones militares han calificado de "decepcionante" la primera reunión plenaria del Consejo de Personal de las Fuerzas Armadas, y se quejan de que no han sido admitidas sus propuestas para reformar la Ley de Régimen Disciplinario de las Fuerzas Armadas, el Ministerio de Defensa, por su parte, considera que "este primer encuentro ha transcurrido en un ambiente cordial, de trabajo y colaboración" y la valoración es "muy positiva", según un comunicado difundido por el Departamento que dirige Pedro Morenés.

En la reunión, que estuvo presidida por la subsecretaria de Defensa, Irene Domínguez-Alcahud, además de la Ley de Régimen Disciplinario también se trataron otros asuntos normativos tales como las modificaciones al Reglamento General de Recompensas, las modificaciones a la orden ministerial de destinos y comisiones de servicio, y la instrucción sobre la determinación y el control de bajas temporales, proyectos normativos que, según el comunicado de Defensa, el Ministerio "tiene previsto su trámite para próxima aprobación".

Sin embargo, los tres temas propuestos por la Asociación Profesional de Suboficiales de las Fuerzas Armadas (ASFASPRO), y el que elevó al Consejo, aunque no tiene representación en él, la Asociación de Militares de Complemento (AMCOFAS), fueron rechazados, aunque Defensa afirma en su comunicado que fueron debatidos, sin precisar si se abordarán o no en el futuro.

Los asuntos propuestos por ASFASPRO fueron: la modificación del sistema de evaluaciones y ascensos; la forma de acometer las modificaciones a la orden ministerial sobre jornada y horario de trabajo, vacaciones, permisos y licencias; y las pruebas físicas y marcas a alcanzar en los procesos selectivos para el ingreso en los centros docentes militares de formación. AMCOFAS, por su parte, propuso bajar los porcentajes necesarios para obtener representatividad en el Consejo de Personal (del tres al uno por ciento del total de efectivos de la categoría de oficiales), pero su propuesta también fue rechazada.

Defensa quiere un estudio sobre el personal retenido

Con respecto al controvertido sistema de evaluaciones y ascensos del personal militar, ASFASPRO considera que su modificación "paliaría la situación de los militares sin posibilidad de ascender", mediante la implantación de "coeficientes ponderadores y aumentando el número de ciclos de evaluación". No obstante, y a pesar de que la propuesta fue rechazada, durante la reunión del Consejo la subsecretaria de Defensa "solicitó -y así lo hace constar ASFASPRO a través de un comunicado- la elaboración de un estudio sobre el personal retenido para buscar una solución integral a este problema".

A pesar de estos encuentros y desencuentros, el Departamento que dirige Pedro Morenés espera que, gracias a las reuniones del Consejo de Personal, creado como órgano de participación de las asociaciones militares con el Ministerio de Defensa, "pronto se obtengan resultado que incidan en una mejora de la política de personal de las Fuerzas Armadas".

Cuando en el mes de diciembre de 2011, algunos suboficiales decidimos aprovechar la oportunidad que nos brindaba la recién aprobada Ley Orgánica de Derechos y Deberes de los miembros de las Fuerzas Armadas 9/2011, de 27 de julio, para constituir una asociación profesional de suboficiales, sabíamos que teníamos una difícil tarea por delante para la que no podíamos contar, en un principio, con el apoyo de la gran mayoría de un colectivo de suboficiales desmoralizado, desilusionado y muy pasivo ante la numerosa problemática de la Escala.


Sin embargo, tras unos meses de duro trabajo y con el respaldo de miles de suboficiales, tanto de los que decidieron sumarse a nuestro proyecto como de los que no lo hicieron pero que apoyan todas nuestras propuestas, conseguimos algo impensable hace muy pocos años, como es el hecho de poder exponer libremente y debatir nuestra problemática ante las máximas autoridades en materia de personal, del Ministerio de Defensa y de los Cuarteles Generales, en el Consejo de Personal de las Fuerzas Armadas.


En el Pleno del Consejo del día 11 de diciembre, se trataron principalmente ocho asuntos, cuatro proyectos normativos y cuatro propuestas de las asociaciones profesionales, tres de ASFASPRO y una de AMCOFAS.

 

En primer lugar, queremos agradecer el apoyo de la Asociación Unificada de Militares Españoles, AUME, a todas nuestras propuestas.

 

Anteproyecto de Ley Orgánica del Régimen Disciplinario de las Fuerzas Armadas.

 

Se aceptan algunos de los cambios propuestos por las asociaciones. Debido al importante retraso en su aprobación, no se constituirá ninguna comisión o grupo de trabajo que estudie esta importante norma antes de su envío a las Cortes Generales, donde el debate se prevé intenso. No hay acuerdo, por lo que ASFASPRO presenta reparos para que sean incluidos en el Informe del Consejo.

 

- Modificación de la Orden Ministerial 76/2011, de 24 de octubre, de destinos y comisiones de servicio del personal militar profesional.

 

Establece las circunstancias por las que el militar puede aplazar una comisión de servicio para participar en operaciones nacionales y multinacionales fuera del Territorio Nacional. La Directora general de Personal informa de las enmiendas de las asociaciones aceptadas, pero no explica claramente los motivos del rechazo del resto de las propuestas que se remitieron. No hay acuerdo, por lo que ASFASPRO presenta reparos para que sean incluidos en el Informe del Consejo.

 

 

- Modificación del Real Decreto 1040/2003 de Recompensas Militares.

 

Se añaden nuevos supuestos para otorgar las cruces del mérito militar, naval y aeronáutico con distintivo amarillo. Sobre esta disposición hay consenso entre los representantes. El Secretario General Técnico, a petición de ASFASPRO, estudiará la posible refundición de los textos legales sobre la materia.

 

Modificación de la Instrucción que regula las bajas temporales médicas del personal militar.

 

Se trata de adaptar el Real Decreto-ley 20/2012, de 13 de julio, de medidas para garantizar la estabilidad presupuestaria y de fomento de la competitividad. La Instrucción dicta normas sobre el descuento de haberes por incapacidad temporal del personal de las Fuerzas Armadas. Se aceptan varias de las propuestas planteadas por las asociaciones, pero no hay acuerdo, por lo que ASFASPRO presenta reparos para que sean incluidos en el Informe del Consejo.

 

Evaluaciones y ascensos: Retenidos en el empleo.

 

Trata sobre la problemática de aquellos militares, cuyo número aumenta año a año, que deben permanecer en su empleo hasta su pase a la reserva, sin posibilidad de ascender aunque hayan sido declarados aptos para el ascenso en todas las evaluaciones.

Nuestro representante en el Consejo, Pedro Amador, hace una clara y detallada exposición de motivos, entablando debate con la Directora General de Personal, el Mando de Personal del Ejército de Tierra y la Subsecretaria de Defensa. En líneas generales Defensa rechaza la implantación de coeficientes por varias razones:

 

-      Se aleja del espíritu de la LCM, porque mérito y capacidad se perderían frente a la antigüedad.

-      Los coeficientes podrían situar algunos militares por delante de otros con mejor valoración inicial.

-      Se dificultaría enormemente ascender en la primera evaluación.

-      Hay que valorar el beneficio para unos y el perjuicio para otros.


Finalmente, la Subsecretaria de Defensa propone a DIGENPER que haga un estudio sobre el personal retenido, buscando una solución integral.

Siendo muy discutibles los argumentos que se han utilizado para intentar rebatir nuestra propuesta, han tomado conciencia del real y grave problema de este colectivo. Esperamos que nuestros esfuerzos sirvan para que la necesaria solución no se dilate en el tiempo.

 

Comisión de trabajo para tratar la modificación de la Orden Ministerial sobre jornada de trabajo, horarios, vacaciones y permisos.


Defensa pospondrá la constitución de esta Comisión de Trabajo hasta la publicación de la Resolución o Instrucción de la Secretaría de Estado de Administraciones Públicas que, dando cumplimiento al Real Decreto-LEY 20/2012, establezca nuevas normas sobre jornada y horarios para toda la Administración.

 

Promoción interna: Pruebas físicas en los procesos de selección y superación de los planes de estudios.

 

Para mejorar la promoción se propone establecer pruebas físicas con diferentes niveles en función de la edad, tanto en los procesos selectivos como en los planes de estudios.

 

El Director General de Reclutamiento expone sus argumentos y no acepta nuestra propuesta. Manifiesta que las nuevas pruebas físicas entraron en vigor este curso por lo que todavía no hay datos de alumnos suspensos que puedan motivar el cambio propuesto.

 

Reducción de porcentajes de representatividad de oficiales en el Consejo de Personal.

 

La asociación de oficiales de complemento solicita la disminución de los porcentajes de asociados necesarios para tener representación en el Consejo: de un 3% a 1% del total de efectivos de la categoría de oficiales. Hay consenso del Pleno para rechazar la propuesta.

 

Somos conscientes de que los aparentemente escasos logros conseguidos hasta el momento, junto al inexplicable retraso de la Comisión de Defensa en constituir la Subcomisión que debe emitir el dictamen previo que dé lugar a la reforma del régimen transitorio de la Ley 39/2007, transmiten una imagen distorsionada del encomiable trabajo que las asociaciones profesionales estamos desarrollando para intentar revertir problemas y situaciones enquistadas en el tiempo. Por nuestra parte, solo nos queda trabajar, con mayor fuerza si cabe, seguir identificando los problemas y proponiendo soluciones a los mismos.


En ASFASPRO seguimos creyendo que el Consejo de Personal puede ser un instrumento cada vez más eficaz para participar en la configuración del régimen de personal de los miembros de las Fuerzas Armadas.


Por último, queremos manifestar, una vez más, que es necesario y urgente modificar la Ley 39/2007 de la carrera militar, para intentar conseguir un modelo de Fuerzas Armadas eficaz y duradero, basado en tres premisas fundamentales:

 

1. Regulación efectiva de la pirámide de personal modificando las actuales condiciones de pase a la reserva, lo que facilitará la implantación de cualquier sistema de evaluación y clasificación.

 

2. Potenciación de la formación y promoción de los suboficiales y tropa y marinería.

 

3. Facilitar la incorporación de los militares, con determinadas condiciones, a la empresa privada y a otros cuerpos de la Administración.

 

El pasado 29 de octubre de 2012, tuvo lugar en el Ministerio de Defensa la reunión constitutiva del Consejo de Personal. En dicha reunión se acordó nombrar una comisión para el estudio de las propuestas que se llevarán a la próxima reunión del Consejo de Personal.

 

ASFASPRO ha preparado 6 propuestas para que sean debatidas en la próxima reunión del Consejo de Personal, y son las siguientes:

Propuestas para los IPEC,s (Informes Personales de Calificación)Caratula Propuestas Consejo PersonalConsideraciones y propuestas sobre los Informes Personales de Calificación.  Propuesta de modificación de la DT 7ª de la Ley  39/2007 de la carrera militarCaratula Propuestas Consejo PersonalReforma del régimen transitorio de la Ley 39/2007 de la carrera militar. Propuesta de modificación de las Evaluaciones / ClasificacionesCaratula Propuestas Consejo PersonalPersonal retenido o postergado para el ascenso

 

 Propuesta de Modificación de la OM 121/2006

 

Caratula Propuestas Consejo PersonalPropuestas de modificación de la OM 121/2006, por la que se aprueban las normas sobre Jornada y horario de trabajo, Vacaciones, Permisos y Licencias de los Militares Profesionales de las Fuerzas Armadas.

 Propuesta de modificación de las condiciones de pase a la reservaCaratula Propuestas Consejo PersonalPropuesta para eliminar la disposición transitoria octava de la Ley 39/2007 de la carrera militar y modificar parcialmente el artículo 113 de la Ley 39/2007 de la Carrera Militar.

 Propuesta de modificación de la Orden DEF/1078/12Caratula Propuestas Consejo PersonalPruebas físicas y marcas a alcanzar en los procesos de selección para el ingreso en los Centros Docentes Militares de Formación.

 

 

Es una obviedad que, como ciudadanos de pleno derecho, los militares necesitamos que se defiendan nuestros intereses profesionales, económicos, etc.; por tanto, el Estado debe actuar con eficacia en la defensa de éstos. Sin embargo, quienes representaron al Estado, a lo largo de estas últimas décadas, en la defensa de los intereses de la Escala de Suboficiales, han cometido evidente dejación de funciones y tenemos la completa seguridad de que si esta representación hubiese sido efectiva, no estaríamos hablando de asociaciones ni de leyes de derechos y deberes, porque nuestros derechos como ciudadanos los garantiza la propia Constitución Española.

El pasado día 29 de octubre fue un día histórico para los suboficiales. Nuestro representante en el Consejo de Personal de las Fuerzas Armadas, el Subteniente del Ejército de Tierra D. Pedro Amador Romero, elevó la voz de todos los componentes de nuestra Escala hasta los máximos representantes de la Institución. Estas son sus palabras, nuestras palabras:


Intervención Representante ASFASPRO


MADRID, 29 Oct. (EUROPA PRESS) -

El ministro de Defensa, Pedro Morenés, ha presidido este lunes la constitución del Consejo de Personal de las Fuerzas Armadas, nuevo órgano de interlocución del Ministerio con las asociaciones profesionales de militares, que han expresado su satisfacción por este día "histórico".

En el Consejo de Personal participan representantes de la Asociación Unificada de Militares Españoles (AUME) y la Asociación Profesional de Suboficiales de las Fuerzas Armadas (ASFASPRO), las dos asociaciones que han alcanzado los requisitos necesarios.

El acto de constitución ha estado presidido por Morenés quien ha dirigido la reunión, en la que también han tomado la palabra los dos representantes de las asociaciones, el subteniente Jorge Bravo de AUME y el subteniente Pedro Amador, de ASFASPRO.

Dado que el reglamento del Consejo establece que el número de representantes del Ministerio debe ser como mínimo de cinco, finalmente los dos representantes de las asociaciones han ido acompañados por dos suplentes cada uno y Defensa ha aportado seis representantes, entre ellos la subsecretaria de Defensa, Irene Domínguez-Alcahud.

Los dos representantes han coincidido en señalar, en declaraciones a Europa Press, la buena disposición por parte de la subsecretaria a la hora de crear este órgano, que nace de la Ley de Derechos y Deberes de los militares que entró en vigor en 2011.

"SENSACIÓN MUY POSITIVA"

"Tenemos una sensación muy positiva, la subsecretaria se ha mostrado muy preocupada por nuestros problemas y con voluntad de buscar vías de solución", ha explicado el representante de ASFASPRO, que ha destacado que, gracias a este órgano, "por primera vez los suboficiales van a poder dar su opinión" ante el Ministerio sobre asuntos que les atañen.

El representante y presidente de AUME ha asegurado que el comienzo es "bueno" porque "se han cumplido las expectativas" y ha recalcado que este "momento histórico" llega "después de siete años" en que su asociación ha estado "persiguiendo" la creación de un órgano de interlocución.

Una vez constituido el pleno del Consejo, está previsto que se reúna por primera vez para comenzar a trabajar a finales de noviembre o principios de octubre. Antes, tendrá lugar una reunión informal para establecer el orden del día.

Según les ha explicado la subsecretaria, entre los primeros asuntos que Defensa llevará al Consejo está la orden para la presentación de quejas y sugerencias y el anteproyecto de ley del nuevo Régimen Disciplinario.

Por su parte, AUME llevará una propuesta para abordar de manera "omnicomprensiva" los nuevos conductos de presentación de iniciativas ante el Ministerio, así como otras propuestas sobre "la incidencia de los recortes en las Fuerzas Armadas, según ha explicado Bravo.

El reglamento del Consejo precisa que este órgano será el lugar de "participación de las asociaciones profesionales" de militares y de su "interlocución" con el Ministerio de Defensa en materias relacionadas con el estatuto y condición de militar, el ejercicio de los derechos y libertades, el régimen de personal y las condiciones de vida y trabajo en las unidades.

Entre otras funciones, deberá "recibir, analizar y valorar propuestas o sugerencias profesionales independientemente de que estén representadas o no en el Consejo de Personal", así como "ser oído" en cuestiones que afecten a asuntos sociales, profesionales y económicos.

Según el reglamento, el Consejo de Personal elaborará informes en los que recogerá los "acuerdos alcanzados" en los temas que figuren en el orden del día cuando haya "consenso" entre los representantes de las asociaciones profesionales y los del Ministerio de Defensa.

El Consejo de Personal de las Fuerzas Armadas, órgano de participación de las asociaciones de militares con el Ministerio de Defensa, se ha constituido este lunes con una primera reunión presidida por el ministro de Defensa, Pedro Morenés.

Con meses de retraso sobre el plazo fijado por la Ley Orgánica de Derechos y Deberes de los miembros de las Fuerzas Armadas, sus 12 integrantes -seis del Ministerio y seis de las asociaciones- han celebrado su primera reunión en la sede de Defensa.

Su principal asunto en los próximos meses será la reforma de la Ley de Carrera Militar, una de las peticiones de las asociaciones, pero se está a la espera de un dictamen previo de la Comisión de Defensa del Congreso de los Diputados, según estableció la Ley de Deberes y Derechos.

La subsecretaria de Defensa, Irene Domínguez-Alcahud, ha encabezado la delegación ministerial, que ha contado también con representantes de las direcciones de Personal, Reclutamiento y Enseñanza Militar, de los mandos de Personal de los Ejércitos de Tierra y Aire, y de la jefatura de Personal de la Armada.

Por parte de las asociaciones profesionales han asistido Pedro Amador, representante de Asfaspro- asociación profesional de suboficiales- y Jorge Bravo, de AUME -asociación unificada de militares españoles-, así como dos suplentes de cada una de ellas.

Finalizada sesión constitutiva del Consejo de Personal, AUME ha hecho una "valoración positiva".

El Consejo de Personal analizará el estatuto y la condición militar, el ejercicio de los derechos y libertades, el régimen de personal y las condiciones de vida y trabajo en las unidades.

Se encargará de debatir las propuestas de las asociaciones y sus conclusiones se elevarán al Observatorio de la Vida Militar, órgano adscrito a las Cortes Generales, de conformidad con lo previsto en la ley orgánica de derechos y deberes de los militares.

El Consejo podrá crear comisiones de trabajo y tendrá un Secretario Permanente, "una figura que contará con apoyo administrativo".

El primer secretario del Consejo es el coronel del Ejército de Tierra Jesús de Ramos Calvente, a quien la subsecretaria de Defensa nombró vocal asesor de su Gabinete Técnico en una orden firmada el 24 de mayo.

Fuente: ElMundo.es

Fotografía: Minisdef

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