El próximo día 22 de marzo se reunirá, en la sede del Ministerio de Defensa, el Pleno del Consejo de Personal de las Fuerzas Armadas. Será presidido por la Subsecretaria de Defensa y asistirán los representantes del Ministerio de Defensa designados en el artículo 1 de la Orden Ministerial 13/2013, de 21 de febrero, por la que se nombra a los miembros del Consejo de Personal de las Fuerzas Armadas para el año 2013 y los representantes de las asociaciones profesionales designados en el artículo 2 de la citada Orden Ministerial, además de un suplente por cada asociación con representación en el Consejo.

Aunque los antecedentes han sido decepcionantes, esperamos que en esta nueva reunión se aprueben medidas que resuelvan, si no todos, sí la mayoría de los problemas planteados por las asociaciones profesionales, que necesitan una solución urgente de cara a mejorar la calidad de vida de los miembros de las Fuerzas Armadas.

Reforma del sistema de promoción interna, conciliación de horarios, que los militares no paguen tasas judiciales: asuntos urgentes que va a abordar el Consejo de Personal

12 de marzo de 2013 - EL CONFIDENCIAL DIGITAL

Aún no hay fecha definitiva para la próxima reunión ordinaria del Consejo de Personal, pero se convocará con toda la probabilidad para antes de Semana Santa. Entre los temas a tratar, la conciliación de horarios de militares, los problemas generados por el modelo de promoción interna o la inclusión de los militares entre los grupos exentos del pago de tasas judiciales.

La pasada semana se produjo la reunión de la Comisión Preparatoria del Consejo de Personal, en el que se debatió la orden del día y en la que las Asociaciones recibieron información por parte del Ministerio sobre las propuestas que serán debatidas en este próximo encuentro.

Las asociaciones profesionales que participarán – AUME, ASFASPRO, AMTM, ATME y AMCOFAS- presentaron un total de 27 propuestas, aunque finalmente han sido admitidas quince de ellas, que conformarán la orden del día de la reunión.

12 septiembre de 2012.- La Subsecretaría de Defensa ha comunicado a la Asociación Profesional de Suboficiales de las Fuerzas Armadas, ASFASPRO,  que obtiene representación en el Consejo de Personal de las FAS.

Al contar con representación en este nuevo órgano de interlocución entre las asociaciones profesionales de militares y el Ministerio de Defensa, ASFASPRO tendrá la posibilidad de nombrar un representante y dos suplentes de la asociación en el mismo.

La participación de La Asociación Profesional de Suboficiales de las Fuerzas Armadas en el Consejo le permitirá contribuir en el proceso de elaboración de proyectos normativos que afecten al régimen de personal, sus condiciones de vida y trabajo en las unidades, y el ejercicio de derechos y libertades.

De acuerdo con lo establecido en la Orden DEF/3217/2011 de 18 de noviembre, por la que se regula el Registro de Asociaciones Profesionales de miembros de las Fuerzas Armadas, RAPFAS, la asociación dispone del plazo de un mes para inscribir a sus representantes en dicho registro.  

28 de septiembre de 2012.- La Asociación Profesional de Suboficiales de las Fuerzas Armadas, ASFASPRO, ha elegido e inscrito a los representantes que participarán en el primer Consejo de Personal del Ministerio de Defensa.

 Pedro Amador Romero, subteniente de Infantería del Ejército de Tierra; Francisco Javier Paniagua Núñez, sargento 1º del Ejército del Aire; y Juan Ruiz Anaya, brigada de la Armada representarán los intereses profesionales de la asociación.

De esta forma, la representación de ASFASPRO en el nuevo órgano de interlocución entre el Ministerio de Defensa y las asociaciones profesionales estará formada por suboficiales de los Tres Ejércitos.

ASFASPRO centrará su postura en el Consejo de Personal con una representación “seria, racional e independiente, con el único objetivo de abordar los problemas reales que afectan a la Escala de Suboficiales”. La reforma de la Ley de la Carrera Militar y el desarrollo de la Ley de Derechos y Deberes de los Miembros de las Fuerzas Armadas serán las cuestiones prioritarias a abordar. 

Entre los temas fundamentales a defender en el Consejo se encuentra “resarcir al colectivo de los agravios sufridos como consecuencia de todas las leyes de personal y de su desarrollo reglamentario y normativo” y crear un modelo de carrera militar “sin límites, verdaderamente basado en los principios de justicia, mérito y capacidad”, destaca Pedro Amador.

El vocal titular de ASFASPRO también señala como necesaria una nueva legislación en materia de servicios, horarios, salario, vida laboral y familiar con los mínimos perjuicios posibles, y acorde con la idiosincrasia del militar. “O somos militares o somos funcionarios, no es de recibo que seamos una cosa o la otra para aquello que nos perjudica o se nos exige”, subraya.

La participación de La Asociación Profesional de Suboficiales de las Fuerzas Armadas en el Consejo de Personal le permitirá contribuir en el proceso de elaboración de proyectos normativos que afecten al régimen de personal, sus condiciones de vida y trabajo en las unidades, y el ejercicio de derechos y libertades 

Más información sobre los representantes:

 https://www.asfaspro.es/ASFASPRO/DOCUMENTOS/Representantes%20ASFASPRO.pdf

13 de diciembre de 2012.- El pasado martes, 11 de diciembre tuvo lugar la primera reunión del Consejo de Personal, órgano de interlocución entre las asociaciones militares profesionales y el Ministerio de Defensa, tras su constitución el pasado 24 de octubre.

En el pleno se trataron cuatro proyectos normativos y cuatro propuestas de las asociaciones profesionales, tres presentadas por ASFASPRO y una de AMCOFAS (sin representación en el Consejo).

Sobre el anteproyecto de la Ley de Régimen Disciplinario de las FAS (LORDFAS) se aceptaron algunos de los cambios propuestos por las asociaciones, aunque, debido al importante retraso en su aprobación, según asegura Defensa, no se constituirá ninguna comisión o grupo de trabajo que estudie la norma antes de su envío al Congreso como pedían las asociaciones.

La normativa que regula los destinos y las comisiones de servicio del personal militar, la modificación del Real Decreto de recompensas militares y la modificación de la Instrucción que regula las bajas temporales médicas del personal militar fueron el resto de los temas normativos que se trataron en el Consejo, con la aceptación de algunas de las propuestas planteadas por las asociaciones.

La modificación del actual sistema de evaluaciones y ascensos, que paliaría la situación de los militares sin posibilidad de ascender, fue rechazada por el nuevo órgano ministerial, aunque la subsecretaria de Defensa, Irene Domínguez-Alcahud, solicitó la elaboración de un estudio sobre el personal retenido para buscar una solución integral a este problema, que afecta cada año a más militares.  Defensa rechaza la iniciativa de ASFASPRO de implantar coeficientes ponderadores y aumentar el número de ciclos de evaluación, ya que entiende que estos se  alejan del espíritu de la Ley de Carrera Militar.

Aunque ASFASPRO considera muy discutibles los argumentos usados por Defensa para rebatir su propuesta, valora que los representantes de Defensa en el Consejo hayan tomado conciencia del real y grave problema de este colectivo y espera que su trabajo sirva para que una necesaria solución a esta problemática no se dilate en el tiempo.

La creación de una comisión de trabajo para modificar la jornada laboral de los militares, planteada también por la Asociación Profesional de Suboficiales, ha sido pospuesta hasta la publicación de nuevas normas sobre jornada y horarios para toda la Administración pública.

Establecer diferentes niveles, según la edad del militar, en las pruebas físicas para los procesos de selección y superación de planes de estudio, como propuso ASFASPRO, también fue rechazado argumentando que las nuevas pruebas físicas han entrado en vigor este curso y aún no hay datos de su efectividad. 

Por su parte, la Asociación de Militares de Complemento (AMCOFAS) solicitó la disminución de porcentajes de socios necesarios para tener representación en el Consejo (de un 3% a 1% del total de efectivos de la categoría de oficiales), que fue rechazada por consenso.  

La Asociación Profesional de Suboficiales agradece el apoyo de la Asociación Unificada de Militares Españoles (AUME) a todas sus propuestas presentadas en la reunión del Consejo de Personal.

ASFASPRO lamenta el inexplicable retraso de la Comisión de Defensa en constituir la subcomisión que emita el dictamen previo a la reforma del régimen transitorio de la Ley de Carrera Militar, y sigue creyendo que el Consejo de Personal puede ser un instrumento cada vez más eficaz para participar en la configuración del régimen de personal de las Fuerzas Armadas. Por ello, seguirá trabajando para identificar problemas, elaborar informes y proponer soluciones a las situaciones de agravio que lleva padeciendo el colectivo desde hace muchos años.

7 marzo de 2013.- Ayer, día 6 de marzo, se celebró la reunión de la Comisión Preparatoria para tratar los asuntos que se incluirán en la orden del día del próximo Consejo de Personal de las Fuerzas Armadas que tendrá lugar, probablemente, antes de Semana Santa.

Las cinco asociaciones profesionales -ASFASPRO, AUME, AMTM, ATME y AMCOFAS- han propuesto un total de 27 asuntos para su debate. Se han admitido 15 de ellos, seis presentados por ASFASPRO sobre mejora de la promoción y constitución de varias comisiones de trabajo, entre ellas, sobre jornada laboral y horario, quedando el resto para próximas reuniones. La similitud entre las propuestas de las distintas asociaciones requerirá de cierto consenso entre ellas.

Además de estos temas, en la tercera reunión –segunda ordinaria- del Consejo se tratarán al menos diez disposiciones normativas que el Ministerio de Defensa tiene previsto publicar en breve.

Para ASFASPRO ha sido decepcionante la negativa de Defensa de incluir su propuesta sobre la modificación de la antigüedad como militar de carrera de los especialistas de la Armada, problema que afecta a cerca del 14% de los oficiales y del 55% de los suboficiales.

ASFAPRO también muestra su preocupación ante la intención del Ministerio de eludir los informes preceptivos que debe emitir el Consejo antes de la aprobación de desarrollos reglamentarios de las disposiciones legales sobre materia de personal. Por ello, recuerdan las palabras que pronunció el ministro de Defensa, Pedro Morenés, durante la primera sesión del Consejo: “Nuestros militares se merecen que, desde el seno de este Consejo, dediquemos todos nuestros esfuerzos para mejorar el régimen de personal militar ya que la milicia es una profesión de servicio.”

 

Próximamente se celebrará la comisión preparatoria del primer pleno del Consejo de Personal de las Fuerzas Armadas del año 2013. Han sido muchas las sugerencias que nos han llegado desde el colectivo de suboficiales para  llevar a esta comisión preparatoria, pero elaborar propuestas debidamente documentadas lleva su tiempo y algunos temas quedarán para el siguiente consejo que se celebre. Para este primer pleno desde ASFASPRO hemos presentado las siguientes propuestas:

AteneaDigital 13/12/2012

A pesar de que las asociaciones militares han calificado de "decepcionante" la primera reunión plenaria del Consejo de Personal de las Fuerzas Armadas, y se quejan de que no han sido admitidas sus propuestas para reformar la Ley de Régimen Disciplinario de las Fuerzas Armadas, el Ministerio de Defensa, por su parte, considera que "este primer encuentro ha transcurrido en un ambiente cordial, de trabajo y colaboración" y la valoración es "muy positiva", según un comunicado difundido por el Departamento que dirige Pedro Morenés.

En la reunión, que estuvo presidida por la subsecretaria de Defensa, Irene Domínguez-Alcahud, además de la Ley de Régimen Disciplinario también se trataron otros asuntos normativos tales como las modificaciones al Reglamento General de Recompensas, las modificaciones a la orden ministerial de destinos y comisiones de servicio, y la instrucción sobre la determinación y el control de bajas temporales, proyectos normativos que, según el comunicado de Defensa, el Ministerio "tiene previsto su trámite para próxima aprobación".

Sin embargo, los tres temas propuestos por la Asociación Profesional de Suboficiales de las Fuerzas Armadas (ASFASPRO), y el que elevó al Consejo, aunque no tiene representación en él, la Asociación de Militares de Complemento (AMCOFAS), fueron rechazados, aunque Defensa afirma en su comunicado que fueron debatidos, sin precisar si se abordarán o no en el futuro.

Los asuntos propuestos por ASFASPRO fueron: la modificación del sistema de evaluaciones y ascensos; la forma de acometer las modificaciones a la orden ministerial sobre jornada y horario de trabajo, vacaciones, permisos y licencias; y las pruebas físicas y marcas a alcanzar en los procesos selectivos para el ingreso en los centros docentes militares de formación. AMCOFAS, por su parte, propuso bajar los porcentajes necesarios para obtener representatividad en el Consejo de Personal (del tres al uno por ciento del total de efectivos de la categoría de oficiales), pero su propuesta también fue rechazada.

Defensa quiere un estudio sobre el personal retenido

Con respecto al controvertido sistema de evaluaciones y ascensos del personal militar, ASFASPRO considera que su modificación "paliaría la situación de los militares sin posibilidad de ascender", mediante la implantación de "coeficientes ponderadores y aumentando el número de ciclos de evaluación". No obstante, y a pesar de que la propuesta fue rechazada, durante la reunión del Consejo la subsecretaria de Defensa "solicitó -y así lo hace constar ASFASPRO a través de un comunicado- la elaboración de un estudio sobre el personal retenido para buscar una solución integral a este problema".

A pesar de estos encuentros y desencuentros, el Departamento que dirige Pedro Morenés espera que, gracias a las reuniones del Consejo de Personal, creado como órgano de participación de las asociaciones militares con el Ministerio de Defensa, "pronto se obtengan resultado que incidan en una mejora de la política de personal de las Fuerzas Armadas".

Cuando en el mes de diciembre de 2011, algunos suboficiales decidimos aprovechar la oportunidad que nos brindaba la recién aprobada Ley Orgánica de Derechos y Deberes de los miembros de las Fuerzas Armadas 9/2011, de 27 de julio, para constituir una asociación profesional de suboficiales, sabíamos que teníamos una difícil tarea por delante para la que no podíamos contar, en un principio, con el apoyo de la gran mayoría de un colectivo de suboficiales desmoralizado, desilusionado y muy pasivo ante la numerosa problemática de la Escala.


Sin embargo, tras unos meses de duro trabajo y con el respaldo de miles de suboficiales, tanto de los que decidieron sumarse a nuestro proyecto como de los que no lo hicieron pero que apoyan todas nuestras propuestas, conseguimos algo impensable hace muy pocos años, como es el hecho de poder exponer libremente y debatir nuestra problemática ante las máximas autoridades en materia de personal, del Ministerio de Defensa y de los Cuarteles Generales, en el Consejo de Personal de las Fuerzas Armadas.


En el Pleno del Consejo del día 11 de diciembre, se trataron principalmente ocho asuntos, cuatro proyectos normativos y cuatro propuestas de las asociaciones profesionales, tres de ASFASPRO y una de AMCOFAS.

 

En primer lugar, queremos agradecer el apoyo de la Asociación Unificada de Militares Españoles, AUME, a todas nuestras propuestas.

 

Anteproyecto de Ley Orgánica del Régimen Disciplinario de las Fuerzas Armadas.

 

Se aceptan algunos de los cambios propuestos por las asociaciones. Debido al importante retraso en su aprobación, no se constituirá ninguna comisión o grupo de trabajo que estudie esta importante norma antes de su envío a las Cortes Generales, donde el debate se prevé intenso. No hay acuerdo, por lo que ASFASPRO presenta reparos para que sean incluidos en el Informe del Consejo.

 

- Modificación de la Orden Ministerial 76/2011, de 24 de octubre, de destinos y comisiones de servicio del personal militar profesional.

 

Establece las circunstancias por las que el militar puede aplazar una comisión de servicio para participar en operaciones nacionales y multinacionales fuera del Territorio Nacional. La Directora general de Personal informa de las enmiendas de las asociaciones aceptadas, pero no explica claramente los motivos del rechazo del resto de las propuestas que se remitieron. No hay acuerdo, por lo que ASFASPRO presenta reparos para que sean incluidos en el Informe del Consejo.

 

 

- Modificación del Real Decreto 1040/2003 de Recompensas Militares.

 

Se añaden nuevos supuestos para otorgar las cruces del mérito militar, naval y aeronáutico con distintivo amarillo. Sobre esta disposición hay consenso entre los representantes. El Secretario General Técnico, a petición de ASFASPRO, estudiará la posible refundición de los textos legales sobre la materia.

 

Modificación de la Instrucción que regula las bajas temporales médicas del personal militar.

 

Se trata de adaptar el Real Decreto-ley 20/2012, de 13 de julio, de medidas para garantizar la estabilidad presupuestaria y de fomento de la competitividad. La Instrucción dicta normas sobre el descuento de haberes por incapacidad temporal del personal de las Fuerzas Armadas. Se aceptan varias de las propuestas planteadas por las asociaciones, pero no hay acuerdo, por lo que ASFASPRO presenta reparos para que sean incluidos en el Informe del Consejo.

 

Evaluaciones y ascensos: Retenidos en el empleo.

 

Trata sobre la problemática de aquellos militares, cuyo número aumenta año a año, que deben permanecer en su empleo hasta su pase a la reserva, sin posibilidad de ascender aunque hayan sido declarados aptos para el ascenso en todas las evaluaciones.

Nuestro representante en el Consejo, Pedro Amador, hace una clara y detallada exposición de motivos, entablando debate con la Directora General de Personal, el Mando de Personal del Ejército de Tierra y la Subsecretaria de Defensa. En líneas generales Defensa rechaza la implantación de coeficientes por varias razones:

 

-      Se aleja del espíritu de la LCM, porque mérito y capacidad se perderían frente a la antigüedad.

-      Los coeficientes podrían situar algunos militares por delante de otros con mejor valoración inicial.

-      Se dificultaría enormemente ascender en la primera evaluación.

-      Hay que valorar el beneficio para unos y el perjuicio para otros.


Finalmente, la Subsecretaria de Defensa propone a DIGENPER que haga un estudio sobre el personal retenido, buscando una solución integral.

Siendo muy discutibles los argumentos que se han utilizado para intentar rebatir nuestra propuesta, han tomado conciencia del real y grave problema de este colectivo. Esperamos que nuestros esfuerzos sirvan para que la necesaria solución no se dilate en el tiempo.

 

Comisión de trabajo para tratar la modificación de la Orden Ministerial sobre jornada de trabajo, horarios, vacaciones y permisos.


Defensa pospondrá la constitución de esta Comisión de Trabajo hasta la publicación de la Resolución o Instrucción de la Secretaría de Estado de Administraciones Públicas que, dando cumplimiento al Real Decreto-LEY 20/2012, establezca nuevas normas sobre jornada y horarios para toda la Administración.

 

Promoción interna: Pruebas físicas en los procesos de selección y superación de los planes de estudios.

 

Para mejorar la promoción se propone establecer pruebas físicas con diferentes niveles en función de la edad, tanto en los procesos selectivos como en los planes de estudios.

 

El Director General de Reclutamiento expone sus argumentos y no acepta nuestra propuesta. Manifiesta que las nuevas pruebas físicas entraron en vigor este curso por lo que todavía no hay datos de alumnos suspensos que puedan motivar el cambio propuesto.

 

Reducción de porcentajes de representatividad de oficiales en el Consejo de Personal.

 

La asociación de oficiales de complemento solicita la disminución de los porcentajes de asociados necesarios para tener representación en el Consejo: de un 3% a 1% del total de efectivos de la categoría de oficiales. Hay consenso del Pleno para rechazar la propuesta.

 

Somos conscientes de que los aparentemente escasos logros conseguidos hasta el momento, junto al inexplicable retraso de la Comisión de Defensa en constituir la Subcomisión que debe emitir el dictamen previo que dé lugar a la reforma del régimen transitorio de la Ley 39/2007, transmiten una imagen distorsionada del encomiable trabajo que las asociaciones profesionales estamos desarrollando para intentar revertir problemas y situaciones enquistadas en el tiempo. Por nuestra parte, solo nos queda trabajar, con mayor fuerza si cabe, seguir identificando los problemas y proponiendo soluciones a los mismos.


En ASFASPRO seguimos creyendo que el Consejo de Personal puede ser un instrumento cada vez más eficaz para participar en la configuración del régimen de personal de los miembros de las Fuerzas Armadas.


Por último, queremos manifestar, una vez más, que es necesario y urgente modificar la Ley 39/2007 de la carrera militar, para intentar conseguir un modelo de Fuerzas Armadas eficaz y duradero, basado en tres premisas fundamentales:

 

1. Regulación efectiva de la pirámide de personal modificando las actuales condiciones de pase a la reserva, lo que facilitará la implantación de cualquier sistema de evaluación y clasificación.

 

2. Potenciación de la formación y promoción de los suboficiales y tropa y marinería.

 

3. Facilitar la incorporación de los militares, con determinadas condiciones, a la empresa privada y a otros cuerpos de la Administración.

 

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